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本月17日,財政部等五部門(mén)出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強土地出讓收支管理的通知》,打擊開(kāi)發(fā)商囤地。頗具諷刺意味的是,就在當天,保利地產(chǎn)砸下30.4億元拿下北京新地王;綠地集團、招商地產(chǎn)等開(kāi)發(fā)商也分別在上海、南京等地高價(jià)買(mǎi)地。
有業(yè)內人士認為,此時(shí)開(kāi)發(fā)商還敢于高價(jià)拿地,說(shuō)明他們對后市還是有信心的。但依筆者看,開(kāi)發(fā)商特別是國有企業(yè)敢于大舉拿地,敢于再造地王,說(shuō)明我們目前出臺的土地、稅收以及信貸政策,還不足以抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)的投機性投資,還不足以遏制高房?jì)r(jià)。
特別是諸如保利地產(chǎn)、綠地集團這些國有企業(yè)或者有官商背景的企業(yè),之所以不懼怕國家調控樓市的組合拳,倚仗的不過(guò)是“國有”這棵大樹(shù):資金不缺,最不濟還有銀行貸款撐著(zhù);經(jīng)營(yíng)成果的約束性不強,拿了地王幾年不開(kāi)發(fā)也沒(méi)人敢過(guò)問(wèn),就算虧損了,與經(jīng)營(yíng)者的利益也不嚴格掛鉤。
從國家樓市調控聲聲緊、開(kāi)發(fā)商我行我素拿地王來(lái)看,對樓市如不采取矯枉過(guò)正的硬措施,地王就杜絕不了,畸高房?jì)r(jià)就降伏不了,經(jīng)濟風(fēng)險、金融風(fēng)險、社會(huì )風(fēng)險就會(huì )越來(lái)越大。
首先,在穩定市場(chǎng)預期上要矯枉過(guò)正。雖然“遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲勢頭”的“遏制”二字狠于以往,但只是“遏制過(guò)快上漲勢頭”還是讓開(kāi)發(fā)商產(chǎn)生了有利于自己的解釋和幻想。依筆者看,對于當前的畸高房?jì)r(jià),要旗幟鮮明地提出堅決“遏制上漲”,這樣才能真正穩定市場(chǎng)預期。如果社會(huì )普遍存在房?jì)r(jià)繼續上漲的預期,畸高房?jì)r(jià)豈能下來(lái)?地王又怎能消失?
其次,在出臺措施上也要矯枉過(guò)正,不留余地和幻想。比如,“土地出讓款首次繳款比例不得低于50%”的規定,就附加了一個(gè)“分期繳納全部土地出讓價(jià)款期限原則上不得超過(guò)一年,特殊項目可以約定在兩年內全部繳清”。筆者擔心,在“原則上”和“特殊項目”的掩護下,政策在執行中可能走樣。此外,征收不動(dòng)產(chǎn)房屋稅應該提上議程,第二套房信貸政策需要進(jìn)一步嚴格,預售款制度應該迅速調整直至完全取消。
最后,必須讓地王制造者、投機者以及越線(xiàn)的銀行吃到苦頭,才能使得房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。從上個(gè)世紀90年代中期以來(lái),中國的房地產(chǎn)業(yè)始終沒(méi)有經(jīng)受過(guò)一次大的挫折和打擊。如果一個(gè)行業(yè)(特別是容易產(chǎn)生泡沫的房地產(chǎn)行業(yè))長(cháng)期火爆而一直沒(méi)有一個(gè)像樣的調整,是違背經(jīng)濟規律的,接下來(lái)很可能迎來(lái)長(cháng)期的衰退。雖然我們不愿看到任何一個(gè)行業(yè)遭受打擊和挫折,但是,放任房地產(chǎn)泡沫越吹越大,只能令其未來(lái)受到的挫折更重。因此,采取矯枉過(guò)正的措施讓房地產(chǎn)業(yè)有一個(gè)深度調整并不是壞事,相反會(huì )有益于該行業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。
□余豐慧
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