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　　根據北京土地整理儲備中心數據統計，截至12月18日，北京共公開(kāi)出讓234宗經(jīng)營(yíng)性用地，成交總金額超過(guò)803億元。這也是繼上海之后，國內又一城市賣(mài)地收入突破800億元大關(guān)。(12月19日《第一財經(jīng)日報》)

　　這就是土地財政帶來(lái)的“輝煌成績(jì)”。今年以來(lái)，“地王”不斷涌現，賣(mài)地收入賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)，房?jì)r(jià)屢創(chuàng )新高。雖然土地財政用得好，能夠幫助地方政府解決一些眼前的問(wèn)題，但如果過(guò)度使用土地財政，把土地財政作為地方建設資金的主要來(lái)源，那么，土地財政就可能會(huì )掏空地方政府的未來(lái)。

　　首先，土地財政讓房?jì)r(jià)一漲再漲，完全脫離國情、脫離老百姓的實(shí)際承受能力，地方政府總有一天要為此買(mǎi)單。800億的賣(mài)地收入對一個(gè)地區來(lái)說(shuō)不是一個(gè)小數目，并且，這800億收入終將攤入房?jì)r(jià)，由買(mǎi)房人來(lái)承擔，房?jì)r(jià)豈能不“水漲船高”？買(mǎi)房難、買(mǎi)房貴的矛盾怎能不越來(lái)越激烈呢？應該說(shuō)，土地財政確實(shí)為地方政府開(kāi)辟了一條“寬闊的”生財之道，也為一些地方政府建設形象工程、政績(jì)工程提供了強大的資金保證。但也造成八成家庭無(wú)力購房，使七成人對目前的房?jì)r(jià)有意見(jiàn)，這難道不值得認真反思嗎？

　　其次，土地財政讓地方財政的風(fēng)險不斷加劇，讓地方財政的弦繃得越來(lái)越緊。記得上世紀90年代初期，社會(huì )集資曾經(jīng)讓許多地方、企業(yè)為之瘋狂，但十年以后，凡是社會(huì )集資數量較大的地區，地方政府都背上了沉重的負擔。社會(huì )集資之痛尚未消失，土地財政的風(fēng)險又快速誕生了，據了解，目前地方政府的負債已超過(guò)了6萬(wàn)億，相當于全國一年的財政收入總和還多。而這些負債，絕大部分是通過(guò)政府融資平臺形成的，其資金絕大多數也都是用于基礎設施建設，特別是形象、政績(jì)工程建設，而償債資金的主要來(lái)源就是土地變現。一旦土地變現出現問(wèn)題，債務(wù)償還也就會(huì )出現巨大的風(fēng)險。按照目前的土地管理政策、市場(chǎng)容量以及財政實(shí)力，許多地方政府的融資平臺別說(shuō)償還本金，就連支付利息都很困難。一旦資金鏈斷裂，地方政府還能依靠什么來(lái)償還這些債務(wù)呢？

　　此外，土地財政讓一些地方的用地矛盾更加突出，發(fā)展經(jīng)濟與防范風(fēng)險將面臨越來(lái)越嚴峻的考驗。目前，地方政府在經(jīng)濟建設和城市建設兩個(gè)方面都可謂熱火朝天，但兩個(gè)方面都面臨著(zhù)用地的巨大矛盾。一方面，大量土地被注入到政府融資平臺，成為政府債務(wù)償還的主要依靠，每年必須上市交易一定的土地，方能保證不出現債務(wù)風(fēng)險；另一方面，只要繼續進(jìn)行大規模的城市建設，就仍然需要大量的資金，而按照目前地方財政的實(shí)際狀況，籌集資金的渠道仍然只能放在土地財政上。然而，就在政府融資平臺大量“圈地”的同時(shí)，經(jīng)濟建設對土地的要求也越來(lái)越高，需要的建設用地越來(lái)越多。但是，按照18億畝紅線(xiàn)的土地保護政策，用地政策只會(huì )越來(lái)越緊。那么，地方經(jīng)濟建設所需要的土地從何而來(lái)呢？土地財政對土地的大量占用和控制，已經(jīng)嚴重影響到今后的經(jīng)濟建設和經(jīng)濟發(fā)展，用地矛盾將越來(lái)越考驗地方政府。

　　毫不客氣地講，土地財政的過(guò)度使用，一定程度上掏空了地方政府的未來(lái)，這個(gè)問(wèn)題，必須引起決策層的高度重視。如果沒(méi)有相應的措施作保證，今天土地財政的“興旺”，有可能會(huì )成為今后社會(huì )穩定、經(jīng)濟繁榮、社會(huì )和諧的重大隱患。(譚浩�。�