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　　應走房產(chǎn)商、政府、單位集資建房等多種房產(chǎn)開(kāi)發(fā)途徑。三種主體同時(shí)參與開(kāi)發(fā)房產(chǎn)的混合體制，更有利于解決絕大多數百姓的住房問(wèn)題和房產(chǎn)市場(chǎng)穩定可持續發(fā)展。

　　最近發(fā)布的社科院2010年《經(jīng)濟藍皮書(shū)》指出，我國房?jì)r(jià)收入比超出合理承受范圍，85%家庭無(wú)能力購房。而某副部長(cháng)也表示自己買(mǎi)不起房。副部長(cháng)都買(mǎi)不起房，普通百姓就更不必說(shuō)了。事實(shí)表明，中國的房地產(chǎn)已到了非改不可的階段。其實(shí)，抑制房產(chǎn)價(jià)格的政策選項很多，就看各級政府有沒(méi)有決心與魄力來(lái)推動(dòng)實(shí)行。

　　首先，繼續強化打擊囤地炒地的措施。最近公布的“首次繳款比例不得低于全部土地出讓款的50%”，是打擊囤地炒地的措施之一，但更重要的還是強化對囤地炒地的處罰力度。政府應規定，對在規定期限內沒(méi)動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，大幅提高土地閑置費；對土地轉讓收益，征收高額稅金。

　　出臺打擊開(kāi)發(fā)商惜售囤房行為。政府應規定，在開(kāi)發(fā)商現有房產(chǎn)出售70%~80%之前，不得參與申購新的土地項目，這會(huì )迫使房產(chǎn)商放棄惜售、囤房行為。

　　出臺房產(chǎn)稅和房產(chǎn)遺產(chǎn)稅�；�于我國國情，可對普通百姓的第一套甚至第二套房屋免征房產(chǎn)稅，但從第三套房屋開(kāi)始征房產(chǎn)稅�；蛲瑫r(shí)輔以家庭人均住宅面積征收，如對家庭人均面積超過(guò)50～60平方米以上的房產(chǎn)征稅，或對戶(hù)均超過(guò)150～180平方米的房產(chǎn)征稅。這些措施會(huì )增加持房成本，有力打擊炒房行為，調節貧富懸殊。

　　增加房產(chǎn)投機、倒賣(mài)成本。政府可規定，對所購房產(chǎn)5年內賣(mài)出的，征收高額交易稅。

　　房產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)行多軌制開(kāi)發(fā)與建設。改革三十年成功的混合經(jīng)濟體制表明，多種所有制經(jīng)營(yíng)會(huì )激發(fā)競爭、煥發(fā)經(jīng)濟活力。在房產(chǎn)開(kāi)發(fā)上，應打破只允許開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)房產(chǎn)的壟斷局面，走房產(chǎn)商開(kāi)發(fā)、政府開(kāi)發(fā)、單位集資建房等多種房產(chǎn)開(kāi)發(fā)途徑。房改前住房主要以各單位自建為主，房改后房產(chǎn)開(kāi)發(fā)的權利被開(kāi)發(fā)商獨家壟斷。有人一聽(tīng)說(shuō)要政府和單位參與建房，就稱(chēng)其為“老路”，這是沒(méi)有實(shí)事求是地對我國人口眾多、土地緊張的住房現實(shí)問(wèn)題進(jìn)行嚴肅思考。政府開(kāi)發(fā)和單位自建房會(huì )加大房產(chǎn)供應途徑，打破開(kāi)發(fā)商壟斷房地產(chǎn)市場(chǎng)的局面，這三種主體同時(shí)參與開(kāi)發(fā)房產(chǎn)的混合體制比任何單一主體獨家開(kāi)發(fā)都要更為有效，更有利于解決絕大多數百姓的住房問(wèn)題，有利于房產(chǎn)市場(chǎng)的穩定可持續發(fā)展。過(guò)去單位作為唯一主體建房導致住房市場(chǎng)僵化，房改10年來(lái)開(kāi)發(fā)商作為唯一主體建房導致住房?jì)r(jià)格非理性瘋漲，都說(shuō)明任何單一主體主宰住房市場(chǎng)都存在巨大弊端。

　　比方說(shuō)，國家可以拿60%的開(kāi)發(fā)用地制定好小區建設方案后實(shí)行招標，在保證質(zhì)量和控制住房面積的前提下讓建筑商競標建設，政府再以利潤不超過(guò)土地和建設成本總價(jià)10%的價(jià)格賣(mài)給工薪收入階層，并限制這類(lèi)房屋的買(mǎi)賣(mài)，買(mǎi)賣(mài)產(chǎn)生的利潤絕大多數必須上繳國庫專(zhuān)門(mén)用于房產(chǎn)開(kāi)發(fā)。20%的地以市場(chǎng)價(jià)賣(mài)給有實(shí)力的企業(yè)與單位用于集資建房，僅用于供應本單位職工。另外20%的地賣(mài)給開(kāi)發(fā)商去建高檔房，賣(mài)給有經(jīng)濟實(shí)力的高收入階層。這會(huì )加大房屋供應的多元化，抑制房?jì)r(jià)亂漲，政府和開(kāi)發(fā)商也能從中獲得相當利潤來(lái)維持房產(chǎn)市場(chǎng)可持續發(fā)展。 (徐開(kāi)彬，旅美學(xué)者)