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　　中央遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的決心,關(guān)鍵在于地方政府的落實(shí),要通過(guò)具體政策措施和嚴格執法來(lái)體現,更要像南昌無(wú)償收回閑置土地那樣通過(guò)一個(gè)個(gè)具體行動(dòng)去推動(dòng)

　　房?jì)r(jià)的“瘋狂”,恐怕將成為2009年國人最深刻的記憶之一。房?jì)r(jià)問(wèn)題,已經(jīng)超出了經(jīng)濟和民生的范疇,各種社會(huì )、文化現象背后,往往有或明或暗的“房?jì)r(jià)因素”。臨近歲末,這種瘋狂仍在延續。

　　金融危機下中國房?jì)r(jià)能夠“一枝獨秀”,其對經(jīng)濟推動(dòng)作用不可否認,但也日顯其令人擔憂(yōu)之處。其中的原因相當復雜,有信貸和稅費優(yōu)惠的推動(dòng),也有地方“土地財政”、土地供應不足等原因,但囤地囤房等投機炒作,也是公認的推動(dòng)高房?jì)r(jià)的“主力”。作為房地產(chǎn)商,潘石屹就“揭發(fā)”說(shuō),有三分之一左右的開(kāi)發(fā)商只買(mǎi)地不建房,靠炒地就能賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn),并建議嚴格執行土地法規,堅決收回逾期不開(kāi)發(fā)的土地。

　　一方面開(kāi)發(fā)商抱怨土地供應不足,一方面卻有大量建設用地被閑置。根據國土資源部調查,目前全國閑置的房地產(chǎn)用地仍有約1萬(wàn)公頃。為打擊占地不用和炒地行為,中央經(jīng)濟工作會(huì )議前后,相關(guān)政策密集出臺,國土部日前掛牌督辦25宗房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)閑置土地。但直到近日,才終于看到閑置土地被無(wú)償收回的實(shí)例。南昌市國土資源局日前發(fā)布公告,因兩年未動(dòng)工建設,依法無(wú)償收回南昌正榮置業(yè)有限公司2007年受讓的40.52畝國有土地使用權。開(kāi)發(fā)商因此虧損了3517.136萬(wàn)元的訂金。(12月28日《中華工商時(shí)報》)

　　無(wú)償收回閑置土地,于法有據。我國《土地法》規定,非農建設用地閑置滿(mǎn)一年不滿(mǎn)兩年的,要按照出讓或劃撥土地價(jià)款的20%征收土地閑置費；土地閑置滿(mǎn)兩年的,依法應無(wú)償收回。但實(shí)際上,此前基本沒(méi)見(jiàn)過(guò)有閑置被無(wú)償收回的例子,倒是不斷有地產(chǎn)大亨靠炒地坐收數十億的報道。所以南昌無(wú)償收回的行動(dòng),才成了新聞。

　　報道說(shuō),南昌這次收回的,是當年有名的“地王”,每平方米樓面地價(jià)達5207元,在當地算是高價(jià)了,開(kāi)發(fā)風(fēng)險很大,所以開(kāi)發(fā)商寧愿選擇“斷臂求生”。表面上看,這是開(kāi)發(fā)商為當初的瘋狂付出了代價(jià),但僅就這一個(gè)案,也暴露出土地出讓中的諸多問(wèn)題:開(kāi)發(fā)商紛紛“不理性”拿地,肯定受到了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策和市場(chǎng)預期的鼓勵；即使“萬(wàn)一”被無(wú)償收回,付出的代價(jià)也太低了。該地塊轉讓價(jià)為3.5億元,開(kāi)發(fā)商因“違約”損失了3500多萬(wàn)元,只占地價(jià)的10%,這與五部委拿地首付不得低于50%最新規定相差甚遠�！斑`約”成本太低,執法又硬不起來(lái),打擊囤地的目標往往落空。

　　囤地的開(kāi)發(fā)商,有的跟地方個(gè)別領(lǐng)導有千絲萬(wàn)縷的利益關(guān)系,有的樹(shù)大根深,輕易得罪不得,所以土地執法長(cháng)期偏軟,客觀(guān)上助長(cháng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)的投機氛圍,造成房?jì)r(jià)“飛漲”。

　　房?jì)r(jià)上漲過(guò)快,已經(jīng)引起中央高度重視,12月14日,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議明確表態(tài)“遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲”,提出了被稱(chēng)為樓市“退燒藥”的“國四條”；前幾天,溫家寶總理在接受新華社專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)也表示,要維護房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,打擊捂盤(pán)惜售、占地不用、哄抬房?jì)r(jià)等行為。

　　中央遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的決心,關(guān)鍵在于地方政府的落實(shí),要通過(guò)具體政策措施和嚴格執法來(lái)體現,更要像南昌無(wú)償收回閑置土地那樣通過(guò)一個(gè)個(gè)具體行動(dòng)去推動(dòng)。希望南昌的嚴格執法行動(dòng),不會(huì )成為孤例。 （本報評論）