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　　盡管經(jīng)過(guò)6年多的“空轉”試點(diǎn)，財稅部門(mén)目前已初步建立了房地產(chǎn)數據庫，開(kāi)發(fā)了若干套評稅軟件，形成了專(zhuān)家支持隊伍，儲備了大量的專(zhuān)業(yè)人才，形成了“總體設計、分步實(shí)施”的物業(yè)稅改革思路。但這并不意味著(zhù)就完全具備了開(kāi)征條件。

　　物業(yè)稅開(kāi)征需要制度、技術(shù)、人員專(zhuān)業(yè)技能和信息化等等多方面的條件。即便技術(shù)上可行，但制度安排還需要一個(gè)過(guò)程，比如說(shuō)要與現有稅費制度進(jìn)行銜接。即便制度、技術(shù)準備充分，但今年能否試點(diǎn)開(kāi)征物業(yè)稅依然是個(gè)未知數，因為還有一個(gè)利益問(wèn)題沒(méi)有解決。

　　這個(gè)利益問(wèn)題就是中央與地方的利益博弈。物業(yè)稅是地方政府的主體稅種，一旦征收物業(yè)稅，就意味著(zhù)土地使用稅、房產(chǎn)稅等相關(guān)稅費項目會(huì )被整合，一些與中央部門(mén)相關(guān)的收費項目，會(huì )因為物業(yè)稅的開(kāi)征而終結，中央部門(mén)稅費收入就要減少。這應該也是多個(gè)城市曾向國家稅務(wù)總局和財政部遞交物業(yè)稅“空轉實(shí)”申請方案沒(méi)有批準的原因。

　　另外，宏觀(guān)經(jīng)濟增長(cháng)根基尚不穩固，房地產(chǎn)要在經(jīng)濟增長(cháng)中扮演重要角色，這是今年不太可能開(kāi)征物業(yè)稅的另一個(gè)原因。據專(zhuān)家介紹，政府開(kāi)征物業(yè)稅的設想是，第一步對商業(yè)地產(chǎn)征收物業(yè)稅。眾所周知，宏觀(guān)調控的重點(diǎn)是住宅，商業(yè)地產(chǎn)既然不在宏觀(guān)調控范圍之內，顯然還要承擔經(jīng)濟推手這一責任。因而，今年能否從商業(yè)地產(chǎn)試點(diǎn)征收物業(yè)稅需要觀(guān)察。

　　基于技術(shù)、制度、利益等原因，在我看來(lái)，今年部分城市試點(diǎn)開(kāi)征物業(yè)稅可能是一種幻想。部分專(zhuān)家之所以產(chǎn)生這種幻想，大概是2009年看到了從中央到地方的態(tài)度：《國務(wù)院批轉發(fā)展改革委關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作意見(jiàn)的通知》中提出要研究開(kāi)征物業(yè)稅；《深圳市綜合配套改革三年(2009～2011年)實(shí)施方案工作安排表》中顯示2009年將開(kāi)展準備工作，適時(shí)探索開(kāi)征物業(yè)稅。但請注意，國務(wù)院通知是要研究開(kāi)征物業(yè)稅，而不是說(shuō)要試點(diǎn)開(kāi)征物業(yè)稅；有關(guān)深圳率先征收物業(yè)稅的傳聞沸沸揚揚，深圳市地稅局也予以否認。

　　除了幻想今年試點(diǎn)開(kāi)征物業(yè)稅之外，還有不少專(zhuān)家幻想征收物業(yè)稅之后，由于擴大了地方稅收收入，可改變地方政府土地財政長(cháng)期依賴(lài)這一頑癥。我以為，不排除地方政府征收物業(yè)稅之后還不滿(mǎn)足，還會(huì )繼續哄抬地價(jià)，因為欲望是無(wú)止境的，何況土地供應是被地方政府壟斷的。如此，物業(yè)稅不但不是遏制房?jì)r(jià)的利器，反而有可能成為房?jì)r(jià)的助推器。

　　用物業(yè)稅來(lái)遏制房?jì)r(jià)，這是違背常識的幻想。盡管開(kāi)征物業(yè)稅會(huì )降低住房投機欲望，但稍有經(jīng)濟學(xué)常識的人都知道，房?jì)r(jià)不是由成本決定，而是由供求關(guān)系決定。再說(shuō)，如果房?jì)r(jià)繼續快漲，投資收益在即便有物業(yè)稅也相當可觀(guān)時(shí)，投資收益大于投資風(fēng)險，試問(wèn)，還有多少投資者會(huì )在乎物業(yè)稅的存在？投資者完全可以把物業(yè)稅轉嫁他人。

　　還有一種幻想是物業(yè)稅可有效調節貧富之間的差距，調節公平尺度。其實(shí)這只是一種理論而已。征收了很多年物業(yè)稅的美國，貧富差距依然在擴大。無(wú)疑，調節貧富差距的關(guān)鍵是改革收入分配制度和規范收入分配秩序。

　　我并非反對開(kāi)征物業(yè)稅，只是認為在高房?jì)r(jià)時(shí)代不少人夸大了物業(yè)稅的功能，寄托了太多美好的幻想。說(shuō)白了，物業(yè)稅就是政府財政資金的一大來(lái)源，是其中一種調控工具而已，需要理性看待，幻想越多失望就會(huì )越多。

　　□馮海寧(北京 房地產(chǎn)評論人)