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記者4日從接近國家稅務(wù)總局的權威渠道獲悉:物業(yè)稅“空轉”工作在部分地區試點(diǎn)了6年多之后,今年稅務(wù)部門(mén)將推廣至全國。專(zhuān)家指出,這一信息表明,物業(yè)稅開(kāi)征步伐將大大加快。(1月5日 《上海證券報》)
雖然尚未有正式的官方確認,但開(kāi)征物業(yè)稅一直被視為打擊房市投機的利器。早在2003年,中共十六屆三中全會(huì )就已提出,要在條件具備時(shí)對不動(dòng)產(chǎn)開(kāi)征統一、規范的物業(yè)稅。部分省市物業(yè)稅“空轉”試點(diǎn)隨后展開(kāi)。然而,近幾年來(lái),大中城市房?jì)r(jià)連年瘋漲不止,已經(jīng)成為民生的沉重話(huà)題。人們疑惑的是,既然都認定開(kāi)征物業(yè)稅有利于調控房地產(chǎn)市場(chǎng),有利于房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,可物業(yè)稅為何遲遲未能出臺呢?
根據市場(chǎng)經(jīng)濟國家慣例,物業(yè)稅目的是調整收入分配,把土地增值的一部分返還給社會(huì )。一般對一個(gè)家庭的第一套自住型住房免征物業(yè)稅或者只是象征性征稅。而對第二套及其以上住房采取累進(jìn)稅率。
就我國而言,開(kāi)征物業(yè)稅,意味著(zhù)一次性交納70年的土地出讓金制度將面臨調整,依賴(lài)土地財政的地方政府顯然缺乏積極性。開(kāi)征物業(yè)稅還意味著(zhù)現有的房地產(chǎn)暴利模式行將終結,無(wú)論是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商,還是大量炒房群體,物業(yè)稅的開(kāi)征都是他們所不愿看到的。然而,這些既得利益階層不僅掌控著(zhù)大量經(jīng)濟資源,還在很大程度上影響國家調控政策,在這樣的情況下征收物業(yè)稅,難度可想而知。
但更為重要的是,開(kāi)征物業(yè)稅還可能使國家多年來(lái)對房地產(chǎn)的調控目標成為現實(shí):土地出讓金不再一次性交納,土地成本大幅度降低致使房?jì)r(jià)降低,多數老百姓能買(mǎi)得起房;累進(jìn)制的高額物業(yè)稅率讓投資性房產(chǎn)、投機性房產(chǎn)付出高昂的代價(jià),有利于遏制或打擊炒房,有利于房?jì)r(jià)穩定;讓擁有豪華住宅富裕家庭通過(guò)物業(yè)稅名正言順的為國家多繳稅。國家近幾年來(lái)屢屢出臺的調控政策,目的也正在于此。
近期,國務(wù)院以及有關(guān)部門(mén)連續出臺措施,以期遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲勢頭,但“天價(jià)”地王仍在一些城市頻頻出現。一定程度上說(shuō)明,要落實(shí)中央的房地產(chǎn)調控措施,僅僅從房屋開(kāi)發(fā)或轉讓環(huán)節采取措施是不夠的,還必須加大對投機性購房者在房屋持有階段的調控力度。
開(kāi)征物業(yè)稅,意味著(zhù)不同社會(huì )階層的一次利益再調整,考驗著(zhù)決策部門(mén)的決心。在中央做出關(guān)注民生、讓人民群眾分享發(fā)展成果的重大部署下,相信物業(yè)稅將早日由“空轉”變?yōu)閷?shí)際運行,將為促進(jìn)中國房地產(chǎn)市場(chǎng)的可持續發(fā)展做出貢獻。( 李季平)
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