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　　近日，一則“物業(yè)稅模擬評稅試點(diǎn)今年將推廣至全國”的消息登上了各大報紙、網(wǎng)站的頭條，這則消息迅速引發(fā)社會(huì )熱議，并直接影響到A股市場(chǎng)地產(chǎn)版塊的走勢。

　　在我國房?jì)r(jià)日漸高漲的背景下，物業(yè)稅從其“破題”之日開(kāi)始，一直備受關(guān)注，作為房地產(chǎn)調控的一大主要手段，看似漸行漸近的物業(yè)稅之“征”究竟還有多遠？這中間哪些復雜的問(wèn)題待解？

　　物業(yè)稅，通常被稱(chēng)之“不動(dòng)產(chǎn)稅”或“地產(chǎn)稅”，是抑制房地產(chǎn)價(jià)格增長(cháng)過(guò)快的一種有力的稅收杠桿工具，主要針對土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)，要求其承租人或所有者每年都要繳付一定稅款，而應繳納的稅值會(huì )隨著(zhù)其市值波動(dòng)而定。

　　事實(shí)上，物業(yè)稅在國外不少?lài)�家早已開(kāi)始執行，不同國家的征稅方式雖不大相同，但稅收收入基本都是當地政府財政收入、公共支出的主要來(lái)源，并且是遏制房地產(chǎn)投機、合理配置房地產(chǎn)資源的主要手段。

　　近幾年，我國房?jì)r(jià)日漸高漲，房地產(chǎn)調控呼聲不斷，僅依靠住房交易環(huán)節的營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅進(jìn)行稅收調節已經(jīng)不夠，在此背景下，物業(yè)稅這一字眼屢屢出現在國家相關(guān)政策文件之中，關(guān)于“研究開(kāi)征物業(yè)稅”的探索也逐步從理論轉至實(shí)踐層面。

　　從2003年起，稅務(wù)總局和財政部先后批準了北京、江蘇、深圳等六個(gè)省市作為試點(diǎn)先行單位，進(jìn)行物業(yè)稅模擬評稅試點(diǎn)，2007年又批準河南、安徽、福建、大連的部分區域開(kāi)展模擬評稅，擴大試點(diǎn)范圍。

　　稅務(wù)總局相關(guān)負責人2008年曾表示，我國物業(yè)稅模擬評稅試點(diǎn)范圍在逐步擴大，物業(yè)稅政策性比較強，而我國地區間經(jīng)濟發(fā)展差異大、房地產(chǎn)產(chǎn)權管理情況復雜，因此要在立法前進(jìn)行更多的研究，從技術(shù)上為物業(yè)稅的開(kāi)征做好準備。

　　“征收物業(yè)稅可謂意義重大，對房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)講，可以通過(guò)增加房屋持有人的納稅負擔，抑制投機行為，此外，還有利于調節收入分配差距，完善地方財政收入體系，增加收入來(lái)源�！敝袊�社會(huì )科學(xué)院價(jià)格與稅收研究室副主任張斌說(shuō)。

　　中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授安體富也指出，物業(yè)稅的確應該盡快出臺，制定合理、有利的政策措施將對房?jì)r(jià)的非理性上漲起到抑制作用，并有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康穩定發(fā)展。

　　盡管關(guān)于開(kāi)征物業(yè)稅目前業(yè)內已經(jīng)形成共識，但開(kāi)征物業(yè)稅的相關(guān)政策措施一直不甚明朗，諸多專(zhuān)家也表示很難預測其出臺的具體時(shí)間。相關(guān)人士表示，目前征收物業(yè)稅的確面臨諸多問(wèn)題，例如，民眾是否認識與接受，相關(guān)法律法規是否完善，具體征稅的技術(shù)支持與保障是否形成。

　　“物業(yè)稅征收成本較高，相關(guān)部門(mén)需要對房屋所有人名下房產(chǎn)的所有信息有著(zhù)詳細的掌握，需要科學(xué)、合理確定每種房屋的估值數據作為計稅依據�！睆埍笳f(shuō)，要確定物業(yè)稅的實(shí)施細節，比如稅率、征稅對象、免征額等問(wèn)題，需要通過(guò)物業(yè)稅模擬評稅對房屋所有人進(jìn)行摸底，收集資料來(lái)獲得數據支撐，從而做出判斷。

　　的確，物業(yè)稅改革關(guān)鍵在計稅依據的調整，以評稅價(jià)格作為計稅依據是國際上的普遍做法。據介紹，國家相關(guān)部門(mén)目前正在對按評稅價(jià)格計征物業(yè)稅的可行性進(jìn)行充分論證，并加強了與有關(guān)專(zhuān)家及國際組織的合作、溝通、聯(lián)系。

　　此外，對于物業(yè)稅討論的一大焦點(diǎn)，就是土地出讓金的問(wèn)題。相關(guān)專(zhuān)家表示，目前，我國買(mǎi)房人在買(mǎi)房的時(shí)候，實(shí)際上已經(jīng)向政府一次性交納了70年的土地出讓金，且是一次性交付，這些錢(qián)已經(jīng)納入財政進(jìn)行公共建設，從某種意義上講這與物業(yè)稅的征收其實(shí)具有相通性。

　　“開(kāi)征物業(yè)稅，的確應該考慮政策的銜接性�！卑搀w富指出。業(yè)內人士也指出，對于已經(jīng)買(mǎi)房交納了70年土地出讓金的房主業(yè)主，是否需要在70年之后再交納，或者如何核定目前應該交納的物業(yè)稅也是需要明確的地方，這中間仍需要深入的研究。

　　“物業(yè)稅的出臺的確需要很多配套政策與措施，也面臨一些阻力，但在具體政策制定中可以嚴格細化規定，例如對個(gè)人住房與第二套住房的物業(yè)稅應該有所區別，不要增加普通百姓的負擔，而對別墅、高級住房、閑置住房則可以實(shí)行高稅率等等�！卑搀w富說(shuō)。