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　　新年伊始，“國十一條”再舉調控大旗，明確規定二套房貸首付比例不得低于40%。那么，房?jì)r(jià)上漲的勢頭是會(huì )應聲而止？專(zhuān)家們對此的意見(jiàn)并不一致——

　　北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(cháng)陳國強昨日接受記者采訪(fǎng)時(shí)指出，“國十一條”是對最近一段時(shí)間以來(lái)中央調控樓市政策的系統化。具體說(shuō)來(lái)，可以概括為幾個(gè)方面：

　　首先是調整供應結構，最核心的是增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住房和限價(jià)商品住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、廉租住房等五類(lèi)住房的供給。這實(shí)際上明確了此前強調的住房供應的“雙軌制”，通過(guò)調整供應結構的方式，讓住房“雙軌制”落實(shí)到位，實(shí)現住房市場(chǎng)結構上的大調整。

　　第二，抑制投資投機性需求。把首次購房和非首次購房、普通住房和非普通住房區別開(kāi)來(lái)，加大差異化的信貸和稅收政策，支持鼓勵首次置業(yè)需求。對非普通商品房、非首次置業(yè)等投資投機性需求，明確采取差異化政策。對二套房明確以家庭為單位認定是否為第二次購買(mǎi)。體現“有保有壓、區別對待”的做法，在信貸、稅收政策上加以區分。

　　在明確責任方面，這個(gè)文件與此前出臺的政策方式非常不同。該通知以國務(wù)院辦公廳名義正式對下發(fā)文，對地方各級政府責任有具體要求，對地方責任主體有明確約束力。

　　著(zhù)名財經(jīng)評論員時(shí)寒冰在博客中照例不看好近期出臺的一系列房產(chǎn)調控政策。他認為：這些措施未能解決根本問(wèn)題——從以往房地產(chǎn)調控后的效果看，幾乎每次房地產(chǎn)調控過(guò)后，房?jì)r(jià)都會(huì )出現新一輪報復性上漲。

　　時(shí)寒冰認為，要調控房?jì)r(jià)，需要先做好兩件事情：一是對現行分稅制進(jìn)行調整。分稅制改革以后，地方政府的財權減少了，事權反而在增加。地方政府不僅要發(fā)展經(jīng)濟，還要提供足夠的公共服務(wù)、公共產(chǎn)品，但它面臨著(zhù)資金短缺的困擾。目前，地方政府基本上就是通過(guò)土地出讓金、房地產(chǎn)相關(guān)稅費收入來(lái)填補這個(gè)資金缺口的。從利益驅動(dòng)方面來(lái)看，地方政府沒(méi)有任何動(dòng)力去抑制房?jì)r(jià)的。要從根源上來(lái)解決這一問(wèn)題，必須對分稅制進(jìn)行調整，增加地方政府的財政收入。

　　二是改變現行的官員政績(jì)考核標準�，F在主要以GDP來(lái)考核干部政績(jì)，地方官員為了獲得更高的GDP增速，更有動(dòng)力推高地價(jià)、房?jì)r(jià)，以提升其進(jìn)行基本建設投資的能力，推高GDP。

　　由于這兩條建議，在目前并不受到重視，那么，就必然導致越調控房?jì)r(jià)越漲的畸形結局。