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　　國務(wù)院辦公廳1月10日發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的通知》指出，隨著(zhù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的回升，近期部分城市出現了房?jì)r(jià)上漲過(guò)快等問(wèn)題，需要引起高度重視。通知提出了“十一條”新政(簡(jiǎn)稱(chēng)“國十一條”)，包括二套房貸款首付款比例不得低于40% ；防范信貸資金違規進(jìn)入地產(chǎn)和境外“熱錢(qián)”沖擊我國市場(chǎng)；探索土地出讓綜合評標方法；重點(diǎn)督察房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的地區和城市，確保各項工作措施落到實(shí)處；抓緊清理和糾正地方出臺的越權減免稅以及其他與中央調控要求不相符合的規定等。

　　“國十一條”是繼先前若干房政之后，再一次向社會(huì )傳遞政府強力遏制房?jì)r(jià)過(guò)快增長(cháng)的信號和決心�！皣�十一條”提出的新措施，不少是針對目前一些城市房?jì)r(jià)幾近脫韁式增長(cháng)而制定的，具有很強的針對性。比如，二套房首付不低于40%，有利于抑制投機性炒房；防范信貸資金違規進(jìn)入地產(chǎn)，有利于抑制“地王”；探索土地出讓綜合評標方法，有望一定程度上抑制地方政府過(guò)度依賴(lài)“賣(mài)地財政”；再比如，加大地方政府落實(shí)新政的督察力度，有望防范“上有政策、下有對策”的發(fā)生。公眾期待，“國十一條”新政的貫徹執行，將對房?jì)r(jià)快速增長(cháng)產(chǎn)生“殺手锏”作用。

　　之前，從中央到地方也曾頒布過(guò)不同層級的房地產(chǎn)調控政策，但整體看來(lái)，效果并不盡如人意，有時(shí)演變成一種政策出臺時(shí)價(jià)格微降，一段時(shí)間后又爆發(fā)式增長(cháng)的態(tài)勢。去年爆發(fā)了全球性金融危機，多數人認為這將對房?jì)r(jià)的無(wú)序增長(cháng)產(chǎn)生抑制作用，然而，一些城市的房?jì)r(jià)反而出現了井噴式上升。在外部環(huán)境沒(méi)有發(fā)生根本性改變的情況下，如何保障“國十一條”產(chǎn)生百姓期待的政策效應，每個(gè)人都在拭目以待。

　　房?jì)r(jià)的快速增長(cháng)，原因是多方面的。比如，“天價(jià)”土地出讓金，中國指數研究院發(fā)布數據顯示，去年我國土地出讓金總額為1.5萬(wàn)億元；政府對于房地產(chǎn)附加的各種稅費；銀行信貸資金對房地產(chǎn)項目的涌入；高燒的房?jì)r(jià)產(chǎn)生的投機性需求；房?jì)r(jià)高企誘發(fā)剛性需求的提前釋放，等等。其中，管理不到位，或者說(shuō)政府“看得見(jiàn)的手”沒(méi)有發(fā)揮應有作用，是決定性因素之一。一些地方政府在調控房?jì)r(jià)過(guò)程中，該管的沒(méi)有管住，該作為的沒(méi)有作為，不該參與的卻參與了，導致國家的調控政策沒(méi)有發(fā)揮出社會(huì )期待的利好作用。

　　發(fā)揮“國十一條”的政策效應，遏制房?jì)r(jià)的快速增長(cháng)，政府責任重大。這是市場(chǎng)運行的需要，更是大眾的期待。

　　比如，對于執行政策不力的一些地方和官員，應堅決予以“政績(jì)否決”；扭轉一些地方嚴重依賴(lài)土地財政的傾向；有效治理一些房地產(chǎn)商的“捂盤(pán)惜售”；對于一些金融機構違規發(fā)放貸款的行為，應給予經(jīng)濟和行政的處罰；對于投機性炒房，應進(jìn)行政策調控；全面推進(jìn)并督促經(jīng)適房、廉租房等保障性住房的供應；無(wú)縫跟蹤房屋出售流程，發(fā)現違規行為及時(shí)制止；對于“地王”，該控制的應該控制；央企參與地產(chǎn)應適度，不應屢屢成為推高地價(jià)的“領(lǐng)頭羊”；房?jì)r(jià)中的不合理收費該減則減，諸如此類(lèi)。只有各地政府堅決、果斷地嚴控、嚴管房?jì)r(jià)，房?jì)r(jià)失控勢頭才有望得到有效遏制。

　　本報評論員 郭振綱