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　　最近，有媒體傳出消息：今年稅務(wù)部門(mén)將在全國范圍內開(kāi)展房地產(chǎn)模擬評稅，物業(yè)稅模擬試點(diǎn)將推廣至全國。

　　物業(yè)稅的開(kāi)征時(shí)機是否成熟？如果開(kāi)征，對樓市乃至宏觀(guān)經(jīng)濟的影響幾何？針對這些讀者關(guān)心的問(wèn)題，今日起我們將陸續邀請專(zhuān)家參與討論�！　　�—編者按

　　進(jìn)入新年，有關(guān)開(kāi)征物業(yè)稅的聲音又熱鬧了起來(lái)。物業(yè)稅是國際上一個(gè)比較流行的稅種，但在我國卻一直未能推出，顯然，其中包含著(zhù)深刻的原因。目前，面對高企的房?jì)r(jià)，社會(huì )上產(chǎn)生了很大的意見(jiàn)，政府也在大力推行市場(chǎng)調控，期望減緩房?jì)r(jià)的進(jìn)一步上升勢頭，促進(jìn)民生的和諧發(fā)展。在此背景下，物業(yè)稅似乎已經(jīng)呼之欲出。

　　但是，期望用物業(yè)稅來(lái)打壓房?jì)r(jià)，很可能是一種一廂情愿的想法。這是因為，房?jì)r(jià)高企的癥結在于這個(gè)市場(chǎng)擁有強大的剛性需求，物業(yè)稅的開(kāi)征只是增加了民眾保有住房的開(kāi)支，但民眾不可能因為增加了這點(diǎn)開(kāi)支而放棄住房需求。因此，物業(yè)稅的開(kāi)征只是增加了民眾的住房負擔，而不可能成為減輕住房負擔的一個(gè)途徑。當然，在目前房?jì)r(jià)高企的構成因素中，投機勢力過(guò)于興盛是一個(gè)重要原因，當大量普通百姓為買(mǎi)不到房、買(mǎi)不起房而苦惱的時(shí)候，一些“先富起來(lái)”的人卻囤積著(zhù)幾套房屋，極端的甚至可以有幾十套房屋，物業(yè)稅的開(kāi)征無(wú)疑將大大增加他們的稅負支出，甚至讓他們難以承受。但是，按一般的情況來(lái)說(shuō)，擁有多套住房的投機客，他們的住房通常不會(huì )閑置，而是已經(jīng)投入出租市場(chǎng)，他們完全可以將這部分支出轉嫁給租客。由于物業(yè)稅是一種全民稅種，不可能只向一部分富人征收，因此，當這一稅種面世的時(shí)候，最先感受到壓力的，必然是那些收入不高的普通民眾，而不是富人。而房?jì)r(jià)也不可能因為出現了這一稅種而大幅度下滑。事實(shí)上，在住房作為商品的整個(gè)市場(chǎng)流轉過(guò)程中，我國已經(jīng)設立了多個(gè)稅種，它們從來(lái)沒(méi)有對房?jì)r(jià)的起落產(chǎn)生杠桿作用，又怎么可能指望物業(yè)稅能夠在這方面發(fā)揮神奇作用呢？

　　即使政府有決心將物業(yè)稅作為砍向房地產(chǎn)市場(chǎng)投機勢力的一把“大刀”來(lái)使用，比如規定只向擁有若干套住房的富人征收，并且可以制訂很高的稅收比例——且不說(shuō)政府要達到這個(gè)目標，先期必須投入大量人力物力進(jìn)行市場(chǎng)調查，在現行的社會(huì )格局中這幾乎是無(wú)法辦到的，而當政府一旦真的以此為模式來(lái)征收物業(yè)稅，政府也將陷入難以自拔的政治倫理困境。這是因為，那些擁有若干套住房的投機者，他們的住房一般都是住房制度改革后形成的商品房，政府在這些商品房的流轉過(guò)程中，已經(jīng)通過(guò)土地招拍掛的途徑先期收取了大量資金，商品房的價(jià)格構成中包括了土地拍賣(mài)過(guò)程中所形成的地價(jià)。政府已經(jīng)一次性地收取了未來(lái)幾十年內土地及土地上建筑物所應該收取的政府紅利，回過(guò)頭來(lái)再向住房所有者收取物業(yè)稅，這是一種“二次稅收”，在法理上是說(shuō)不過(guò)去的。

　　根據這樣的分析，我們也可看出，目前在商品房建設中的土地供應普遍實(shí)行的招拍掛形式，雖然可以讓土地的價(jià)值得到極大發(fā)揮，滿(mǎn)足政府“土地財政”的需求，但已經(jīng)產(chǎn)生了一定的副作用，不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的協(xié)調發(fā)展。

　　綜上所述，雖然開(kāi)征物業(yè)稅是我們的一個(gè)目標，但考慮到現存房地產(chǎn)市場(chǎng)的實(shí)際面貌，還缺少開(kāi)征的可行性。如果為了平抑房?jì)r(jià)而開(kāi)征這一稅種，很可能不僅達不到目的，反而造成房地產(chǎn)市場(chǎng)的進(jìn)一步混亂，使房?jì)r(jià)出現更劇烈的上升，損害普通民眾利益。 （周俊生）