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　　本月2日召開(kāi)的全省住房和城鄉建設工作會(huì )上透露出一個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商們都極為關(guān)注的信息：海南將加強商品房預售許可管理。(見(jiàn)《海南日報》2月2日報道)

　　這次會(huì )議釋放出的信號非常明確：海南將整頓和規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，將提高商品住房預售條件，加強商品住房預售款監管。換句話(huà)來(lái)講，以后開(kāi)發(fā)商想拿預售許可證，不像現在這么容易了。

　　商品房預售制度始于1994年，當年出臺的《城市房地產(chǎn)管理法》第44條、45條出現了“商品房預售”的字眼。預售許可證是開(kāi)發(fā)商“市場(chǎng)準賣(mài)”的通行證，其主要特征就是允許賣(mài)“期房“，只要取得了許可證，開(kāi)發(fā)商就可以賣(mài)“樓花”，預售許可證其實(shí)是個(gè)變相的“融資”工具。一些手頭沒(méi)有多少資金的開(kāi)發(fā)商，只要拿下了地，搞到了預售許可證，就可以賣(mài)“樓花”，用收來(lái)的買(mǎi)房者的錢(qián)來(lái)完成后續的建設。說(shuō)得通俗點(diǎn)，只要搞到地，有點(diǎn)起動(dòng)資金，地基能打起來(lái)，是個(gè)公司都可以開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)。這樣的模式大大降低房地產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入門(mén)檻，也大大緩解了房企的資金壓力。

　　因為預售制度允許買(mǎi)賣(mài)還沒(méi)影子的“期房”，也導致產(chǎn)生面積縮水、設計變更、延期交房、抵押房再預售、預售房再抵押等問(wèn)題屢出不窮，甚至還出現了“攜款潛逃”等嚴重問(wèn)題。上�！暗箻恰笔录�更是對預售制度的最大嘲諷，消費者買(mǎi)的房子還沒(méi)到手，樓卻倒掉了。應該說(shuō)，住房預售制度從產(chǎn)生那天起就伴生著(zhù)投機、炒作和累積風(fēng)險的積弊。海南此輪房地產(chǎn)熱中，大量的開(kāi)發(fā)商就是利用了預售這一政策，對“期房”進(jìn)行炒作，樓還沒(méi)個(gè)影子，價(jià)格早就被炒了一輪又一輪。因為樓還沒(méi)蓋起來(lái)，加之多年來(lái)一直沒(méi)有統一、精確的統計和管理系統，主管部門(mén)根本無(wú)法精確掌握開(kāi)發(fā)商的在建、完工、可售、己售樓盤(pán)的準確情況。正因如此，開(kāi)發(fā)商才有機可乘，堂而皇之人為編造熱賣(mài)假像，捂盤(pán)惜售，制造恐慌，哄抬價(jià)格。

　　正是因為預售許可制度存在諸多不足，在中央遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的調控背景下，廣西今年宣布將在南寧試點(diǎn)，取消商品房預售許可制度，這一消息甚至引發(fā)了會(huì )不會(huì )全面取消商品房預售制度的猜測。據報道，消息一出，南寧當地房產(chǎn)成交銳降近八成，足見(jiàn)這一政策影響之大。

　　海南房地產(chǎn)市場(chǎng)要健康發(fā)展，去除“虛火”無(wú)疑是必要的，用省委書(shū)記衛留成的話(huà)來(lái)說(shuō)，必要時(shí)要踩踩“剎車(chē)”，冷靜冷靜。海南即將提高商品房預售許可門(mén)檻，在我看變就是又一腳“剎車(chē)”，應該踩！

　　如果從“降溫”與“剎車(chē)”的角度來(lái)考慮，既然可以出臺兩個(gè)“暫�！�，從供地環(huán)節對樓市進(jìn)行調控，是不是也可以考慮借鑒廣西的作法，從準入、銷(xiāo)售環(huán)節對樓市進(jìn)行調整，是否可以考慮暫停實(shí)施商品房預售許可制度？這樣，既可適時(shí)給樓市降溫，防止炒“樓花”和開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)，為主管部門(mén)規范監管創(chuàng )造條件，又可以通過(guò)提高門(mén)檻，實(shí)現發(fā)展高端地產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)引導，這樣一來(lái)，這腳“剎車(chē)”的效果是不是會(huì )更好些呢？

　　評論員：馬上平 本文只代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)