久久夜色精品亚洲噜噜国产AV_評論:物業(yè)稅難產(chǎn)是考慮時(shí)機還是貽誤戰機?——中新網(wǎng)

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    評論:物業(yè)稅難產(chǎn)是考慮時(shí)機還是貽誤戰機?
2010年02月07日 14:23 來(lái)源:紅網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  物業(yè)稅尚未列入今年全國人大的議程中,但是也有可能增補進(jìn)入。物業(yè)稅“十一五”期間就說(shuō)要征,現在看來(lái)可能會(huì )在“十二五”期間從一些條件成熟的大城市開(kāi)始試行。(2月6日人民網(wǎng))

  其實(shí),在我眼中,物業(yè)稅似乎已經(jīng)成為一個(gè)難產(chǎn)的嬰兒。

  物業(yè)稅之所以成為近年網(wǎng)上熱門(mén)關(guān)鍵詞和坊間熱議話(huà)題,是因為中國房地產(chǎn)泡沫在信貸、土地、保障房政策杠桿調控失效情勢下,需要作為重要調控杠桿的稅收工具“該出手時(shí)就出手”。事實(shí)亦然,伴隨近年各地“地王”魅影頻現和土地財政凸顯,高層自之前數輪調控后,前不久旨在發(fā)起新一輪調控的“國十一條”大棒又度高高舉起。然而,從現時(shí)不少地區現實(shí)表現看,似乎與既往歷次調控效用如出一轍,本次調控好像也難以走出房?jì)r(jià)越調越高的怪圈。而每當房?jì)r(jià)調控成為熱點(diǎn),開(kāi)征物業(yè)稅呼聲便會(huì )此起彼伏。

  從理論上講,房地產(chǎn)基本功能是讓人居住,假若用途變異為囤積獲利則發(fā)生扭曲。面對已經(jīng)身心有恙的房地產(chǎn)市場(chǎng),及時(shí)對癥下藥,藉以包括稅收工具在內的政策工具調整療治無(wú)疑利于機體健康。投資企業(yè)要考慮營(yíng)業(yè)稅所得稅等等,將房產(chǎn)作為投資品理所當然也要受到稅收約束。土地是中國稀缺資源,一個(gè)人在個(gè)人基本需要滿(mǎn)足后,不管是基于個(gè)人優(yōu)越生活抑或試圖獲利而占有更多資源,為此而付出稅收成本符合社會(huì )正義。在房地產(chǎn)久病難愈愈治愈烈的癥狀下,調整藥方開(kāi)征物業(yè)稅無(wú)可厚非勢在必行。

  我知道,對決策層而言,物業(yè)稅作為一個(gè)全新稅種的開(kāi)征,即便對少數利益群體基于自身利益的反對之聲忽略不計,也要顧慮對作為中國支柱產(chǎn)業(yè)的房地產(chǎn)市場(chǎng)走向的影響。換言之,經(jīng)過(guò)多年綁架要挾和深度套牢,既然房地產(chǎn)已經(jīng)與中國經(jīng)濟增長(cháng)建立了“一榮俱榮,一損俱損”的血肉關(guān)聯(lián),與其說(shuō)是擔心物業(yè)稅影響房地產(chǎn)市場(chǎng),毋寧說(shuō)是擔心影響中國經(jīng)濟。

  然而,顧慮擔心是物業(yè)稅開(kāi)征科學(xué)審慎決策的必須,卻不是物業(yè)稅難產(chǎn)“千呼萬(wàn)喚不出來(lái)”的理由。事實(shí)上,時(shí)下決策層擔心的主要事由和暫不開(kāi)征的理由大抵已然難以成立,開(kāi)征正當其時(shí)。

  近日,在北京兩會(huì )期間提交物業(yè)稅開(kāi)征提案的北京市政協(xié)委員、中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(cháng)劉桓引起廣泛關(guān)注。面對相關(guān)提問(wèn),劉如是答:物業(yè)稅進(jìn)入探索已經(jīng)是第七個(gè)年頭了,2008年一度傳出即將開(kāi)征的消息,但因隨后襲來(lái)的國際金融危機而被擱置。目前稅收方案方面的試點(diǎn)工作已經(jīng)趨于成熟,影響政策進(jìn)程的主要是決策層對時(shí)機的考慮,擔心給房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)較大的動(dòng)蕩。在我看來(lái),所謂的“動(dòng)蕩”無(wú)非是百姓居住成本和地方經(jīng)濟可待續發(fā)展的動(dòng)蕩。

  物業(yè)稅開(kāi)征是否會(huì )給百姓生活成本帶來(lái)影響,答案是杞人憂(yōu)天。事實(shí)是,盡管各地物業(yè)稅試點(diǎn)方案有別,但居民自住房于所有方案均屬免征范圍。而且,基本住宅不征稅是目下學(xué)界和業(yè)界業(yè)已達成的共識,物業(yè)稅根本不會(huì )對普通老百姓生活增加額外負擔。而且,物業(yè)稅先行對目前相對疲軟的商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)刀,也不會(huì )增加其稅負進(jìn)而推高住宅市場(chǎng)。目前商業(yè)地產(chǎn)負擔的土地使用稅和房地產(chǎn)稅合并約占房?jì)r(jià)1%左右,物業(yè)稅稅率也基本界定于此區間。開(kāi)征物業(yè)稅后會(huì )取消這兩項稅收,總稅負并無(wú)大異。

  物業(yè)稅也不會(huì )影響地方經(jīng)濟發(fā)展。早先有報道稱(chēng),物業(yè)稅會(huì )和土地出讓金合并,甚至將涉及房產(chǎn)所有稅費“一網(wǎng)打盡”。對此,劉桓如是釋疑解惑:房產(chǎn)方面,從蓋房交易到擁有三個(gè)環(huán)節都可征稅,目前稅負過(guò)度集中于交易環(huán)節,物業(yè)稅將一部分稅負平移到擁有環(huán)節。而土地出讓金是我國土地基本制度決定的,目前考慮的物業(yè)稅方案不會(huì )涵蓋這一部分。從稅制國際慣例看,稅收主要分流轉稅、所得稅和財產(chǎn)稅三類(lèi)。目下,一次性土地出讓金成為地方政府收入重要來(lái)源,但地皮總有一天會(huì )被賣(mài)完售罄。從長(cháng)計議,以物業(yè)稅(不動(dòng)產(chǎn)稅)為主的財產(chǎn)稅才是地方政府最主要最穩定最長(cháng)久的收入來(lái)源,此其一;其二,長(cháng)期、穩定、透明度高的財產(chǎn)稅,必然從稅制上保障地方財政收入細水長(cháng)流源源不斷。

  回到問(wèn)題原點(diǎn),開(kāi)征物業(yè)稅肯定會(huì )對房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生影響。物業(yè)稅征收第一階段,實(shí)則只是技術(shù)層面的稅目調整合并,可以設想,推行起來(lái)不會(huì )有多大障礙。物業(yè)稅帶來(lái)的稅收收入將和目前土地使用稅、房地產(chǎn)稅收入之和大致相當。其實(shí)質(zhì)意義主要是規范稅制,旨在藉以一套基本模式為后續征收起到示范修正效用。當然,事物皆有兩面性,可以斷言和必須看到的是,物業(yè)稅開(kāi)征影響將即行作用于市場(chǎng)預期。說(shuō)白了,一旦對商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)征物業(yè)稅,市場(chǎng)勢必對后續政策做出反應,其效果可能比實(shí)際施行來(lái)得早。而且,比起征收實(shí)際效果,開(kāi)征消息可能帶來(lái)的恐慌情緒更須要未雨綢繆提前因應。而在我看來(lái),這些項多只是物業(yè)稅開(kāi)征前須要做好征求意見(jiàn)、聽(tīng)證論證,深入宣傳的原因,而不是物業(yè)稅難產(chǎn)的理由。

  因此我提醒有關(guān)方面須要厘清的是,物業(yè)稅難產(chǎn)究竟是考慮時(shí)機還是貽誤時(shí)機?作者:陳慶貴

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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