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　　這幾天，北京、南京等城市的國土部門(mén)先后宣布收回兩幅“地王”住宅用地，成為轟動(dòng)中國房地產(chǎn)市場(chǎng)的頭號新聞。

　　“地王”對于當下房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫泛濫所起到的推波助瀾作用是不言而喻的。但是，相對于我國房地產(chǎn)市場(chǎng)普遍的囤地行為來(lái)說(shuō)，“地王”其實(shí)只是“一小撮”，更大量的是幾年來(lái)被一些開(kāi)發(fā)商以及其他企業(yè)通過(guò)各種曲折的形式囤積起來(lái)的城市土地。它們控制在某些企業(yè)的手里，但業(yè)主由于各種原因，或者是沒(méi)有實(shí)力搞房地產(chǎn)建設，或者即使有實(shí)力建設也無(wú)心于此，它們囤積土地的唯一動(dòng)機是尋找合適的買(mǎi)家將地產(chǎn)轉手出去，這在某些企業(yè)甚至成為津津樂(lè )道的一種“經(jīng)營(yíng)模式”。國土部披露的數據顯示，截至2009年年底，我國囤積的土地累計達到1萬(wàn)公頃。顯然，這是一個(gè)比具有眼球效應的“地王”更讓人憂(yōu)心的數字，沒(méi)有它們壘起的一層層的基礎，“地王”其實(shí)是不可能出現的。

　　在此次對房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀(guān)調控的系列政策中，國務(wù)院已明確要求各地要加強推出新土地入市的政策力度。2009年我國土地供應達到480萬(wàn)畝，論規模來(lái)說(shuō)不算小，但商品房供應卻越來(lái)越緊張，房?jì)r(jià)更是猛漲，這說(shuō)明政府推出的土地并沒(méi)有全部進(jìn)入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，其中有相當部分被一些開(kāi)發(fā)商囤積了起來(lái)。顯然，如果任由這種情況蔓延下去，那么，國務(wù)院這項政策的積極作用會(huì )在很大程度上被消蝕，房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀(guān)調控的目標也將落空。1萬(wàn)公頃土地的積壓，表明地方政府在土地管理方面存在著(zhù)嚴重的疏漏。因此，在對房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀(guān)調控的過(guò)程中，不放過(guò)“地王”，對“地王”嚴格監控，固然是題中應有之義，但是，對于這些廣泛存在的“非地王”，同樣不應放過(guò)。

　　目前，我國土地供應普遍實(shí)行的是“招拍掛”制度，地方政府從中尋找到了增加地方財政收入的捷徑，政府積極賣(mài)地，致使土地收入成為地方財政的重要組成部分，嚴重的甚至超出財政收入好幾倍。因此，這項制度在某種程度上已經(jīng)開(kāi)始淪為房地產(chǎn)市場(chǎng)不斷走高的幕后推手。但是，在目前政府對土地財政仍有很大依賴(lài)性的情況下，“招拍掛”制度事實(shí)上很難改變。那么，政府在堅持以公平公開(kāi)公正的原則繼續推行這項制度的同時(shí)，必須加強對土地供應整個(gè)流程的監管，對參與“招拍掛”的企業(yè)進(jìn)行嚴格的資格審查。這種資格審查不僅包括企業(yè)的資金實(shí)力，還包括企業(yè)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)實(shí)力，對售出土地也應加強跟蹤監控，徹底杜絕沒(méi)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)可能的土地炒家進(jìn)入“招拍掛”領(lǐng)域，徹底杜絕囤積土地轉手倒賣(mài)的所謂“經(jīng)營(yíng)模式”。

　　當然，由于“非地王”數量廣泛，情況復雜，因此對它們的處理難度和復雜性超過(guò)了對“地王”的處理，但也正是由于此，它能夠收到的效果，也比處理“地王”要大得多。(周俊生)