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溫總理周末在線(xiàn)聊天,網(wǎng)友的大多數問(wèn)題都很好很強大。其中,房地產(chǎn)問(wèn)題遠比一些提案議案要更貼近民生。當然,總理的回答也令性情中人動(dòng)容,不僅表示他也深知“所謂‘蝸居’的滋味”,更誓言“有決心在任期內管好房市,保持合理房?jì)r(jià)”。
作為最近五年最牽動(dòng)人心的民生話(huà)題,房?jì)r(jià)問(wèn)題已成眾矢之的。在群眾,往往是干著(zhù)急沒(méi)辦法;在中央政府,則既要顧及民生,又要顧及增長(cháng);在有些地方政府,則是今朝有酒今朝醉;在開(kāi)發(fā)企業(yè),則是樂(lè )得水漲船高,國企無(wú)責任,民企無(wú)義務(wù)。這種情況下,如果沒(méi)有強力持續的政策意志,沒(méi)有足夠明朗清晰的政策宣示,僅靠“增加保障性用房”、“加快建設廉租房和普通租賃房”、“抑制投機性和投資性的住房”以及“依法對那些圈地不用、捂盤(pán)惜售、哄抬房?jì)r(jià)的違法違規行為進(jìn)行懲處”等傳統手段,恐怕是很難打破以往“房?jì)r(jià)越管越漲”的現象,更遑論在“本屆政府任期內”要實(shí)現“合理房?jì)r(jià)”。
并且,要實(shí)現“合理房?jì)r(jià)”,總要有個(gè)參照。這就需要一個(gè)關(guān)于房?jì)r(jià)的公允標準或者指標體系,但到現在,值得公眾信任的、堪稱(chēng)獨立公允的房?jì)r(jià)指標卻仍未誕生。統計部門(mén)公允嗎?按照“70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格上漲1.5%”來(lái)衡量,我國房?jì)r(jià)不僅沒(méi)問(wèn)題,甚至已經(jīng)遠遠落后于群眾可支配收入的增長(cháng)幅度;中介機構公允嗎?按照易居中國的說(shuō)法,“2009年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的土地購置面積和土地開(kāi)發(fā)面積相比2008年分別減少了18%和19%,這就意味著(zhù)2010年房地產(chǎn)市場(chǎng)仍存在土地供應跟不上住宅銷(xiāo)售供應的情況”,“供不應求”必然導致“房?jì)r(jià)繼續上漲”;至于學(xué)者專(zhuān)家,常年拋頭露面,其社會(huì )信用早已破產(chǎn),不提也罷。
房?jì)r(jià)問(wèn)題并非一個(gè)孤立問(wèn)題,不可能以機會(huì )主義的態(tài)度、急用先學(xué)的手段,見(jiàn)到立竿見(jiàn)影的效果。房地產(chǎn)市場(chǎng)的亂象和宏觀(guān)經(jīng)濟的根本矛盾緊密聯(lián)系———房?jì)r(jià)暴漲與制造業(yè)產(chǎn)品的低成本、低毛利率一脈相承;資金熱衷投機樓市,反映了其他投資領(lǐng)域的高風(fēng)險、低收益……一言以蔽之,樓市的亂是經(jīng)濟痼疾的反映,不可能脫離經(jīng)濟結構調整去談樓市正本清源。但迄今為止,中央層面的經(jīng)濟結構調整意圖到了部門(mén)和地方,或被解釋為產(chǎn)業(yè)結構調整,或被解釋為企業(yè)產(chǎn)能整合,仍缺乏足夠清晰一致的共識。
綜上可見(jiàn),自上而下,對房?jì)r(jià)問(wèn)題,如果既無(wú)新手段,也缺乏比照標準,不能觸動(dòng)問(wèn)題根源,又讓我們拿什么去建構信心呢?
“兩會(huì )”即將召開(kāi),代表、委員們實(shí)在該從總理和民眾都感受到的“蝸居之痛”出發(fā),以此為一個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)參政議政。傳統上,以往代表人民的“兩會(huì )”固然是年年召開(kāi),但其間不少的代表、委員的建議、提案限于各自領(lǐng)域,數量雖巨大,但重點(diǎn)難突出。還有些代表、委員則純屬“被代表”,不思進(jìn)取、一言不發(fā)。與其如此,實(shí)在不如借助在“兩會(huì )”前,即以網(wǎng)絡(luò )平臺收集民生熱點(diǎn)主題,將之設置為當年或當屆“兩會(huì )”主題或關(guān)鍵詞,然后再請代表、委員們圍繞主題從各自角度發(fā)表看法,集中精力于主要矛盾,該是更有效率的做法。
再進(jìn)一步,既然房?jì)r(jià)問(wèn)題事關(guān)經(jīng)濟轉型,且徹底解決該問(wèn)題或不僅限于本屆政府,那么不妨就從今年“兩會(huì )”開(kāi)始,將解決人民“住者有其屋”的問(wèn)題當作關(guān)鍵詞。
□沈洪溥(北京 學(xué)者)
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