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高房?jì)r(jià)問(wèn)題從去年談到現在,一直是老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)。然而,就像很多熱點(diǎn)一樣,在表面的熱鬧底下,并沒(méi)有多少人去探討其深層次原因。因為在這個(gè)問(wèn)題上,存在著(zhù)一些盲點(diǎn),影響了人們對問(wèn)題的認識。
什么盲點(diǎn)?在展開(kāi)分析之前,先看一組信息。
據報道,近日財政部有關(guān)人士表示,去年我國土地出讓收入約為1.4239萬(wàn)億元。根據規定,地方國有土地的有償出讓收入基本上是專(zhuān)款專(zhuān)用,與公共財政預算是分開(kāi)的,即地方政府不能拿土地出讓收入搞一般性支出。
然而,根據今年人大會(huì )議上提交的預算報告,去年用土地收入安排的支出為1.23271萬(wàn)億元。這些支出包括了征地拆遷補償以及補助征地農民支出、土地開(kāi)發(fā)支出、城市建設支出、農村基礎設施建設支出、土地整理和耕地開(kāi)發(fā)支出、土地出讓業(yè)務(wù)支出、廉租住房以及破產(chǎn)或改制國有企業(yè)土地收入用于職工安置等支出。
也就是說(shuō),去年的1.23萬(wàn)億元來(lái)自土地收入的支出,基本上已經(jīng)涵蓋了與土地有償出讓直接相關(guān)的建設項目與社會(huì )群體。但細心的讀者如果將1.4239萬(wàn)億元的土地收入和1.23271萬(wàn)億元的專(zhuān)項支出作一番比較,就會(huì )發(fā)現當中有1912億元的差額。這個(gè)數目約占去年土地收入的13.4%。
這筆錢(qián)用到哪里去了?這里不作探討。如果將這1.23萬(wàn)億元的支出,看做是與土地有償出讓有關(guān)的建設成本和人員安置成本,那么去年多出來(lái)的這1912億元額外部分,是不是要通過(guò)賣(mài)房子轉嫁到買(mǎi)房人的身上?換句話(huà)說(shuō),這多出來(lái)的13.4%,是不是也構成了房?jì)r(jià)上漲的因素?答案應該是清楚的。
話(huà)說(shuō)到這里,不作展開(kāi)。
從上面不怕麻煩一一列出了土地收益的支出項目看,巨額的土地出讓收入,對于一個(gè)地方來(lái)說(shuō),尤其是當地的城市建設、環(huán)境建設和社會(huì )建設來(lái)說(shuō),是非常重要的資金來(lái)源。這個(gè)數字越高才越有錢(qián)進(jìn)行城市建設、環(huán)境改造,才有條件去造廉租房。況且,如果另有10%左右的差額,那數量也很可觀(guān),也可以辦很多事。這就是土地財政的算盤(pán)所在。
弄清楚這一點(diǎn),就可以知道,為什么房?jì)r(jià)要節節攀高了。而高房?jì)r(jià)的說(shuō)法,只是老百姓在喊,相關(guān)部門(mén)從來(lái)就沒(méi)有講過(guò)房?jì)r(jià)高的話(huà),只是說(shuō)要遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲而已。這是談房?jì)r(jià)問(wèn)題時(shí),需要注意的第一個(gè)盲點(diǎn)。 亞夫
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