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針對國企進(jìn)軍房地產(chǎn)行業(yè)遭到質(zhì)疑,昨日在中國發(fā)展高層論壇2010年年會(huì )召開(kāi)的間隙,國務(wù)院國資委分配局局長(cháng)熊志軍對媒體表示,國企進(jìn)入不是導致高房?jì)r(jià)的決定性因素,但此舉造成房地產(chǎn)的利益格局面臨挑戰,因此國企在受“夾板氣”,他呼吁全國人大明確國企的定位;另外,他建議征收暴利稅來(lái)控制房地產(chǎn)行業(yè)的利潤。
只怕會(huì )給房?jì)r(jià)火上澆油
造成房地產(chǎn)暴利的原因,一是土地的壟斷與暴利;土地壟斷導致的有限供應與“定向供應”,是開(kāi)發(fā)商能夠不斷提高房?jì)r(jià)的基礎條件;土地暴利占據房?jì)r(jià)成本的“半壁江山”,是高房?jì)r(jià)的最大理由。二是非理性需求的旺盛——越買(mǎi)越漲、越漲越買(mǎi)的“熱性循環(huán)”,一路推高房?jì)r(jià),為房地產(chǎn)暴利添磚加瓦。所謂的“剛性需求”中,投資投機占有相當比例;這部分購買(mǎi)力樂(lè )見(jiàn)房?jì)r(jià)上漲,是典型的“越買(mǎi)越漲,越漲越買(mǎi)”;那么,如果暴利稅增加的成本繼續被體現在價(jià)格中,不但很難撼動(dòng)這種“買(mǎi)漲循環(huán)”,反而有一定時(shí)間內繼續推升房?jì)r(jià),進(jìn)而加劇房地產(chǎn)暴利的可能,勢必進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)風(fēng)險。
再有,房?jì)r(jià)成本一直就是一筆糊涂賬。去年5月份,國家統計局開(kāi)始進(jìn)行的房?jì)r(jià)成本摸底工作,也至今沒(méi)有下文。這種情況下,暴利稅的操作就是個(gè)問(wèn)題。那么會(huì )不會(huì )出現暴利稅未征,而房?jì)r(jià)預期先漲,業(yè)內借此聯(lián)手囤房、哄抬價(jià)格的情況,很叫人擔心。
暴利稅的手段解決的是收益分成問(wèn)題,實(shí)際上是政府從暴利中分一杯羹。百姓又能獲得什么好處呢?馬滌明
操作不當會(huì )轉嫁給房奴
2006年3月,國家向石油行業(yè)征收暴利稅效果還不錯。但而今提征房地產(chǎn)暴利稅,卻不好操作。一方面,暴利界定起來(lái),并不容易,而且行業(yè)不同,暴利的界定也應不同。譬如,一些服務(wù)餐飲業(yè)的酒水,翻倍是經(jīng)常事,都不算暴利,而房地產(chǎn)超過(guò)10%,大部分人就認為是暴利了?梢(jiàn),要想對房地產(chǎn)征收暴利稅,除非國家硬性規定一個(gè)利潤百分比,走法律立法的路徑。
同時(shí),暴利稅稅負極有可能轉嫁到購房者身上。目前而言,在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域,“沉重如山”的租,“五花八門(mén)”的費以及“多如牛毛”的稅,早已讓開(kāi)發(fā)商不堪重負,F在,如果再對房地產(chǎn)企業(yè)征收暴利稅,倘若暴利稅征收前,不進(jìn)行一次徹底的稅費租整合,最終還將會(huì )被轉嫁到購房者身上。原因在于,暴利稅征收的是所得稅,屬于價(jià)外稅,理論上是難以轉變成價(jià)內稅的,但由于房子對民眾而言是必需品,需求量太大,開(kāi)發(fā)商很有可能讓購房者“消化掉”暴利稅。
此外,房地產(chǎn)行業(yè)原本就是欠稅?,更遑論開(kāi)征新稅種了。你征再重的稅,他仍當欠稅“老賴(lài)”,要想足額征收,只怕很難。吳睿鶇
不是央企炒房產(chǎn)的借口
作為監管?chē)蟮膰Y委官員,熊志軍局長(cháng)用“央企不掙錢(qián),被批效益不好;掙錢(qián)了,又說(shuō)不顧社會(huì )效益”來(lái)質(zhì)問(wèn)媒體,其實(shí)是在為央企進(jìn)入房地產(chǎn)謀取暴利找借口。
時(shí)下,國企的經(jīng)濟效益大多建立在壟斷和對社會(huì )資源的無(wú)償占有基礎之上,甚至是建立在對民眾的盤(pán)剝之上,是建立在社會(huì )效益的日益萎縮之上。這些是公眾對國有企業(yè)攫取壟斷利潤不滿(mǎn)的原因所在。
我們知道,國有企業(yè)本應向社會(huì )提供的是準公共物品,鑒于其行業(yè)的特殊性,當國有企業(yè)出現由制度安排造成的虧損時(shí),政府應當通過(guò)非市場(chǎng)的財政手段來(lái)彌補。反之,當這些國有企業(yè)憑借壟斷地位獲得超額利潤之后,也應當通過(guò)暴利稅這種財政手段來(lái)加以調節,而不能聽(tīng)任這些國有企業(yè)將這些并非因為其自身經(jīng)營(yíng)努力獲得的、本應屬于廣大社會(huì )公眾的壟斷利潤據為己有。
房地產(chǎn)暴利現象是經(jīng)濟社會(huì )最突出的熱點(diǎn)矛盾之一。征收暴利稅是應該的,但是,這種征收不是國有企業(yè)進(jìn)入房地產(chǎn)行業(yè)的借口,更不是憑借國企融資優(yōu)勢“瘋狂搶地”、任意制造“地王”的托詞。朱四倍
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