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中新網(wǎng)3月24日電 新一期中央黨校主辦的《學(xué)習時(shí)報》刊登署名余聞的文章指出,地王頻頻出現,決非好事,要平抑房?jì)r(jià),只能依賴(lài)于政府。面對一個(gè)個(gè)新地王以及地方政府在遏制地價(jià)和房?jì)r(jià)上的無(wú)所作為,國家主管部門(mén)要真正發(fā)揮出行政調控的威力來(lái),就必須在實(shí)際的執行力度上強力推進(jìn)。
文章稱(chēng),地方政府之所以在土地調控上名實(shí)不副,主要是受制于政績(jì)考核和土地財政。這兩項不解決,地方政府不會(huì )去真正打壓房?jì)r(jià)。因此,調控房?jì)r(jià)和地價(jià)的重任其實(shí)也就更多落在中央政府及其相關(guān)管理部門(mén)身上。雖然我們不應懷疑主管部門(mén)的意圖和能力,但是,如果對此寄予過(guò)多期待怕也是要失望的。原因就在于,現實(shí)中開(kāi)發(fā)商多與地方政府有著(zhù)很密切的關(guān)系,而主管部門(mén)顧忌地方政府的態(tài)度,不能不手下留“情”。
土地市場(chǎng)的規范運作是房地產(chǎn)業(yè)和城市健康發(fā)展的基石。規范包括兩個(gè)方面,一是盡可能按照市場(chǎng)經(jīng)濟的原則,采用市場(chǎng)的方式去調控房地產(chǎn)業(yè),減少人治因素的干擾;二是如果有必要采取行政手段干預市場(chǎng),政策的執行力度就必須到位,敢于動(dòng)真。最怕的就是一方面不斷加大行政的干預力度,另一方面在執行過(guò)程中又因各種人為因素特別是利益的糾葛而導致政策執行的力度不斷弱化,這將會(huì )出現市場(chǎng)和政府雙重失靈的情況,造成一系列怪誕現象的出現。例如,一邊是“老地王”擱荒多年,不見(jiàn)動(dòng)工,一邊是地價(jià)飆升,“新地王”接連誕生;一邊是政府不斷加大土地供應,一邊是新開(kāi)工量不增反減。
文章指出,考慮到中國人多地少以及土地不斷減少的現實(shí),特別是目前的房?jì)r(jià)高漲已嚴重影響到社會(huì )多數人的安居樂(lè )業(yè),為使房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,政府確有必要對房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行適度干預,規范土地市場(chǎng),對房地產(chǎn)商囤地等行為進(jìn)行打擊。當前的主要矛盾就是如何來(lái)保障廣大中低收入階層的住房需求得以實(shí)現。為此,須犧牲地方政府的部分利益。如果中央的宏觀(guān)調控部門(mén)沒(méi)有這樣的決心和認識,就很難使調控達到預期效果。
文章還指出,以往宏觀(guān)調控的經(jīng)驗告訴我們,當政府采取行政手段干預市場(chǎng)時(shí),調控政策能否奏效,關(guān)鍵還要由實(shí)際執行力的強度來(lái)決定。所以,面對一個(gè)個(gè)新地王以及地方政府在遏制地價(jià)和房?jì)r(jià)上的無(wú)所作為,國家主管部門(mén)要真正發(fā)揮出行政調控的威力來(lái),就必須在實(shí)際的執行力度上強力推進(jìn);否則,“雷聲大,雨點(diǎn)小”,政策執行不力導致房?jì)r(jià)反彈,反會(huì )損害政策和政府的公信力。
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