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在昨日的重慶市三屆人大常委會(huì )第十六次會(huì )議上,市委副書(shū)記、市長(cháng)黃奇帆表示,政府將采取措施管理好商品房,防止房?jì)r(jià)不正常波動(dòng)。其中,就包括對高價(jià)商品房征收特別房產(chǎn)消費稅。據悉,相關(guān)思路已上報國務(wù)院。(《重慶晚報》3月25日)
筆者發(fā)現,現在,政府動(dòng)輒用征稅手段打壓居高不下的房?jì)r(jià),隔三岔五,就有相關(guān)消息見(jiàn)諸報端。從物業(yè)稅到暴利稅,再到今天的特別房產(chǎn)消費稅,盡管這些稅種都沒(méi)有出臺,但是,政府包括專(zhuān)家學(xué)者仿佛患上了稅收依賴(lài)癥,似乎認為只要有稅收“加盟”,房?jì)r(jià)就會(huì )立馬下降。
如果現在要作一項國內各領(lǐng)域稅負情況調查報告,那么,房地產(chǎn)領(lǐng)域的稅負,會(huì )當仁不讓地勇當冠軍。譬如說(shuō),稅率為3%的契稅;稅率為5%的營(yíng)業(yè)稅;從30%到60%稅率為四級累進(jìn)稅率的土地增值稅;稅率為營(yíng)業(yè)稅7%的城市維護建設稅;稅率為3%的教育費附加稅;稅率為0.5‰的印花稅;另外,還有房屋銷(xiāo)售所得稅、二手房轉讓稅……
難怪乎,針對我國房地產(chǎn)稅費,財政部財科所所長(cháng)賈康形象地稱(chēng)之為“多如牛毛”。據權威人士估算,目前國內住宅成本構成中,建筑成本占30%~40%,地價(jià)、稅費及開(kāi)發(fā)商利潤占60%至70%。如果按目前開(kāi)發(fā)商平均利潤率15%~20%測算,那么剔除這部分,房?jì)r(jià)構成中稅負比重至少應在35%~40%左右。
初衷良好的公共政策,為何精準度不夠呢?因為,我國現行房地產(chǎn)稅收政策存在著(zhù)先天性缺陷——集中在開(kāi)發(fā)與流通環(huán)節,而少涉及保有環(huán)節,不僅不能體現稅收的公平和公正性,還會(huì )導致不少個(gè)人和開(kāi)發(fā)商,故意囤積土地,恣意投機,最終使房?jì)r(jià)一路飛漲。
此外,“沉重如山”的租,“五花八門(mén)”的費以及“多如牛毛”的稅,早已讓開(kāi)發(fā)商不堪重負。如果再對房地產(chǎn)企業(yè)增加稅種,最終還將會(huì )被轉嫁到購房者身上。
在平抑房?jì)r(jià)方面,僅憑依仗開(kāi)征新稅種,只會(huì )觸及皮毛,助推房?jì)r(jià),而不會(huì )從根子上破解困局。筆者以為,應反思稅收依賴(lài)癥,找到房?jì)r(jià)居高不下的“病源體”,同時(shí),對現有的房地產(chǎn)稅收來(lái)一次徹底清理,所有涉及到的稅種該合并的合并,不合理的就應立即掃地出門(mén)。惟此,我國的房地產(chǎn)市場(chǎng)才有可能步入正常軌道。(吳睿鶇)
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