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就備受輿論關(guān)注的房地產(chǎn)信貸問(wèn)題,中國銀監會(huì )有關(guān)負責人26日晚回應說(shuō),已對商業(yè)銀行房地產(chǎn)信貸風(fēng)險提出四大防控要求,包括禁止對囤地捂盤(pán)的地產(chǎn)商發(fā)放新增貸款,查處其重復抵押?jiǎn)?wèn)題,對78家退出地產(chǎn)的央企相關(guān)貸款項目不予授信等。(相關(guān)報道見(jiàn)今日本報5版)
雖然,這是一個(gè)主要旨在防控商業(yè)銀行信貸風(fēng)險的政策,但對于廣大普通民眾,尤其是那些苦于高房?jì)r(jià)的民眾來(lái)說(shuō),仍不失為一個(gè)利好消息。因為從邏輯上看,金融機構收緊房貸,“禁向囤地捂盤(pán)開(kāi)發(fā)商貸款”,勢必將構成對開(kāi)發(fā)商囤地捂盤(pán)行為的打擊,進(jìn)而最終有利于平復、遏制基于囤積居奇的樓價(jià)亂象。
房地產(chǎn)對資本的需求和依賴(lài)程度是相當高的,而在我國,這一點(diǎn)表現得尤為明顯。如數據顯示,與國外相比,我國房地產(chǎn)企業(yè)普遍存在自有資金不足、過(guò)分依靠銀行貸款的問(wèn)題,目前全國房地產(chǎn)銀行貸款依賴(lài)水平在50%左右,部分大型城市這一比例甚至高達80%。而站在銀行的角度,近年來(lái),房地產(chǎn)貸款占銀行信貸的比例也呈大幅度提高的趨勢,許多銀行這一比例接近或已超過(guò)25%。事實(shí)上,這也是最近以來(lái),“國企地王”現象頻出,財大氣粗的國企們所以“不差錢(qián)”的一個(gè)基本信貸背景。因此,在很大程度上,“房地產(chǎn)綁架銀行”并非虛言。
此一情勢下,“禁向囤地捂盤(pán)開(kāi)發(fā)商貸款”,當然是一項既必要也及時(shí)的政策措施。但現在接下來(lái)的問(wèn)題是,該措施是否能真正被不折不扣、充分地執行、落實(shí)?從當前樓市的現實(shí)來(lái)看,這里首先恐怕便面臨一個(gè)“囤地捂盤(pán)”的準確甄別認定問(wèn)題。我們知道,在經(jīng)歷多輪的樓市調控之后,現在的開(kāi)發(fā)商在玩弄“囤地捂盤(pán)”時(shí),手法手段已是越來(lái)越高明、富于隱蔽性了。比如“捂盤(pán)”,不再是簡(jiǎn)單直接地公開(kāi)捂盤(pán)、拒售,而是通過(guò)大幅調高開(kāi)盤(pán)價(jià)格的方式間接變相地捂盤(pán)。再如“囤地”,也并非以往的簡(jiǎn)單曬地、完全不開(kāi)發(fā),而是以放緩開(kāi)放進(jìn)度、拖延工期的方式達到變相囤地的效果。
更重要的是,從實(shí)現的房地產(chǎn)利益格局來(lái)看,在銀行金融部門(mén)之外,地方相關(guān)職能部門(mén)是否具有足夠的動(dòng)力和勇氣去“動(dòng)真格”地配合查處開(kāi)發(fā)商“囤地捂盤(pán)”,也是一個(gè)相當令人擔心的問(wèn)題。事實(shí)上,打擊“囤地捂盤(pán)”并不是一個(gè)新鮮話(huà)題,早在11年前的1999年,國土資源部就出臺過(guò) 《閑置土地處置辦法》。但在強大的利益桎梏下,我們看到的現實(shí)卻是,“囤地捂盤(pán)”現象多年來(lái)不僅沒(méi)有根本遏制,反而有增無(wú)減、愈演愈烈,數據顯示,“去年底全國閑置土地1萬(wàn)公頃,幾乎一半是由開(kāi)發(fā)商造成的”;地方政府在這方面的作為總是顯得“雷聲大雨點(diǎn)小”,罕見(jiàn)雷厲風(fēng)行、干脆果斷的真動(dòng)作。
有鑒于此,對于“禁向囤地捂盤(pán)開(kāi)發(fā)商貸款”的調控前景,我們只能是謹慎樂(lè )觀(guān),不妨以“聽(tīng)其言,觀(guān)其行”的態(tài)度拭目以待。張貴峰() (媒體評論員)
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