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　　關(guān)于在住房持有環(huán)節征稅，以打壓房?jì)r(jià)的消息，近來(lái)說(shuō)法非常多。最近的報道稱(chēng)，國家稅務(wù)總局新聞發(fā)言人表示，尚未聽(tīng)到征收物業(yè)稅的相關(guān)消息。但也有報道說(shuō)，物業(yè)稅無(wú)法征收，將改征房產(chǎn)稅。從商用物業(yè)擴大至住宅物業(yè)的房產(chǎn)稅最快有望在“五一”后出臺，而根據初步征收方案，房產(chǎn)稅將從包括自住在內的第三套房開(kāi)征，于是有專(zhuān)家說(shuō)，征收物業(yè)稅要走立法程序，而新的房產(chǎn)稅則只需要對原有的房產(chǎn)稅暫行條例進(jìn)行修改就行。(《羊城晚報》4月26日)

　　因為物業(yè)稅的征收需要立法，立法程序尚未啟動(dòng)，近期難以開(kāi)征，于是，規避立法障礙，通過(guò)自行修改《房產(chǎn)稅暫行條例》，將居民個(gè)人住房納入征稅范圍，使物業(yè)稅“借殼”開(kāi)征，是完全有可能的。

　　按照《房產(chǎn)稅暫行條例》規定，房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除10%至30%后的余值計算繳納。房產(chǎn)稅的稅率，依照房產(chǎn)余值計算繳納的，稅率為1.2%；依照房產(chǎn)租金收入計算繳納的，稅率為12%。根據國家稅務(wù)總局(［86］財稅地字第008號)文件規定，房產(chǎn)原值就是房屋的原價(jià)。這種規定簡(jiǎn)化了對于房屋現價(jià)的評估難題，只要有購房時(shí)的原始發(fā)票或合同，就可以簡(jiǎn)單地計算出納稅額；也不考慮土地出讓金與征稅的關(guān)系，回避了物業(yè)稅中存在的最大爭議。

　　其實(shí)，簡(jiǎn)單易行并不能保證公平公正。

　　首先，按照一些權威人士的解釋?zhuān)�房產(chǎn)稅將從第三套開(kāi)始征收。問(wèn)題是，目前住房信息系統并不健全，稅收漏洞巨大，利用權力和關(guān)系將第二套住房以外住房的所有權隱匿轉移的一定非常之多。中國歷史上對土地課稅的時(shí)候，大量官僚地主以“飛灑”、“詭寄”、“花分”、“挪移”等手段將土地所有權分散隱匿的以逃避納稅，朝廷制定嚴刑峻法也無(wú)法解決此頑癥。那些逃稅做法成為加劇負擔不公和貧富分化因而造成社會(huì )動(dòng)蕩的重要原因。在今天，房產(chǎn)信息并不透明，權力階層長(cháng)袖善舞，監督制約機制并不健全，官員財產(chǎn)公布制度并未建立，這種現實(shí)下，如果實(shí)行房產(chǎn)稅，稅負必然會(huì )落在無(wú)權無(wú)勢的房屋所有者身上，而真正擁有多套住房的權力階層可能會(huì )輕易地逃避納稅。

　　其次，按照原值也就是購買(mǎi)時(shí)的價(jià)格征稅，顯而易見(jiàn)的情況是，以權力關(guān)系購買(mǎi)的低價(jià)房，不但享受了低價(jià)的好處，而且還要繼續享受低稅的好處。各地包括中央部委公務(wù)員通過(guò)權力低價(jià)買(mǎi)房，而且擁有不止一套這樣的低價(jià)房的報道近日不斷被披露出來(lái)。即使他們的低價(jià)房不會(huì )“詭寄”他人名下，成為納稅對象，也完全可以按低價(jià)的原值為計稅依據。這種情況下，同樣造成稅負的嚴重不公。

　　第三，事實(shí)上，對于那些擁有多套住房，用于出租的人來(lái)說(shuō)，房產(chǎn)稅減少了租房的收益，他們一定會(huì )將此損失轉嫁到租住者的頭上。如今租房市場(chǎng)雖然存在競爭，但基本上是賣(mài)方市場(chǎng)，供不應求是租房市場(chǎng)的基本態(tài)勢，因此，房主很容易通過(guò)提高房?jì)r(jià)的方式轉嫁房產(chǎn)稅。這樣形成的局面是，擁有住房的人不一定都要交納房產(chǎn)稅(自住免稅和逃稅)，但是，租住房屋的卻無(wú)可逃避地要納稅。

　　其實(shí)，對于物業(yè)稅，反對者最為擔憂(yōu)的就在于它可能并不去調整和規范造成房?jì)r(jià)畸高的大量房產(chǎn)稅費，成為一種純粹的加征。就是呼吁出臺物業(yè)稅的人，也認為應該以規范、合并、調整目前房產(chǎn)各項稅費為前提。但是，如果物業(yè)稅借“房產(chǎn)稅”之殼出臺，則它完全變成一種增加政府收入的加征，對于房地產(chǎn)的稅費亂象的調整歸并并無(wú)任何意義，徒然增加人民的負擔，扭曲社會(huì )收入分配關(guān)系。(梁發(fā)芾)