校草被绑在床玩弄裆部慢慢脱裤子_評論:解決小產(chǎn)權房不能靠推土機思維——中新網(wǎng)

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    評論:解決小產(chǎn)權房不能靠推土機思維
2010年05月06日 10:40 來(lái)源:京華時(shí)報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  國土部5月4日透露,對于各地小產(chǎn)權房問(wèn)題,將采取“一案一處理”的方式。目前,國土部、住建部等14部委正研究制訂小產(chǎn)權房的清理整治方案。

  這傳遞出一個(gè)信號:管理層要動(dòng)小產(chǎn)權房了。

  不過(guò)方向易定路卻難行,解決小產(chǎn)權房問(wèn)題不僅需要大決心、大勇氣,更需要大智慧。1998年房改制度設計者們決不會(huì )想到,中國房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì )落到今天這般復雜的局面:房?jì)r(jià)暴漲形成泡沫,經(jīng)適房“補貼”頻頻落到不當得利者手里,而最不起眼的小產(chǎn)權房,也明目張膽地挑戰國家政策。房?jì)r(jià)可降下來(lái),經(jīng)適房可管起來(lái),但要動(dòng)手解決小產(chǎn)權房問(wèn)題,卻會(huì )陷入老虎吃天、無(wú)從著(zhù)手的困惑。

  小產(chǎn)權房問(wèn)題涉及多個(gè)利益方博弈,且博弈持續已有十多年之久,其最可觀(guān)的“歷史遺產(chǎn)”就是已遍及各大城鎮的小產(chǎn)權房。有專(zhuān)家估計,一般城市的小產(chǎn)權房占房產(chǎn)總量約為10%-40%,而深圳等個(gè)別城市則達到驚人的50%。

  小產(chǎn)權房問(wèn)題棘手,說(shuō)到根子上是城市土地與集體土地兩個(gè)管理系統的矛盾。且不說(shuō)現實(shí)社會(huì )法不責眾,就說(shuō)敢建小產(chǎn)權房的人,那都不是軟柿子。既然他們過(guò)去能無(wú)數次“化解”禁令,那對于國土部的這次表態(tài),他們恐怕也會(huì )想盡對策。

  城市擴容,必然要占據城郊土地,城郊土地收益因此上升,形成巨大的利益。而建在農村土地上的小產(chǎn)權房,則是農民(包括鄉鎮政府)爭土地增值收益的一個(gè)重要辦法。農民失地后,如果保障機制缺失,那又怎么能指責農村與農民為“生計”而抗爭?

  小產(chǎn)權房派生出的另一個(gè)復雜問(wèn)題是,一個(gè)數量龐大的城鎮中低收入者群體,已傾其所有購買(mǎi)了小產(chǎn)權房。你可以說(shuō)他們“非法”,可把這些“非法”建筑拆掉后,又用什么來(lái)保障這個(gè)龐大群體的居住權利?離開(kāi)有效的城市住房保障這個(gè)前提,那“合法”的拆除行為,會(huì )不會(huì )也是不道德的行為?如果單純以推土機思維辦事,社會(huì )矛盾的激化就非?赡馨l(fā)生。

  對于小產(chǎn)權房恐怕應該這樣認識:第一,它不是個(gè)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟問(wèn)題和法律問(wèn)題,而是個(gè)社會(huì )問(wèn)題;第二,國家與集體的利益,政府與個(gè)人的利益,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商與購房者的利益,已牢牢地糾纏在了一起,絕對地說(shuō)它合法或非法、公平或不公平,都很難服眾;第三,小產(chǎn)權房對“守法”的商品房開(kāi)發(fā)者和購買(mǎi)者不公平,但小產(chǎn)權房又具有平抑房?jì)r(jià)的作用,它對民生又是有好處的,因此它對社會(huì )總福利很難說(shuō)是增益還是損害;第四,小產(chǎn)權房長(cháng)期行走在灰色地帶,的確有很多問(wèn)題需清理,比如權力尋租、惡意投機、不當謀利。

  因此,清理整頓小產(chǎn)權房要避免走進(jìn)與民爭利的誤區,避免走進(jìn)對一味加強政府管控而弱化市場(chǎng)功能的陷阱,執法者特別要掌握好分寸與力度。對于小產(chǎn)權房,最好別一拆了之,因為一拆了之會(huì )減少社會(huì )總福利。比較合理的思路,是設法讓它回歸正當的房地產(chǎn)市場(chǎng),合法充當“保障房”的角色,而不是市場(chǎng)的搗亂者。 □莫豐齊

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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