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　　房地產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展的根本目標理應是為了滿(mǎn)足人們的真實(shí)居住需要和物質(zhì)生活需求,但近些年國內的房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)嚴重偏離了這一目標,越來(lái)越成為投機者炒作的天堂、發(fā)展商獲取暴利的途徑、地方政府財政收入的來(lái)源以及GDP增長(cháng)的數據。

　　中國平均房?jì)r(jià)從2003年的2456元/平方米急速上升到2009年的4695元/平方米,2010年2月份全國平均房?jì)r(jià)同比上漲10.9%,不到7年的時(shí)間,房?jì)r(jià)就翻了一倍以上,一線(xiàn)城市更是漲了三倍以上。廣大市民的收入遠遠趕不上房?jì)r(jià)增長(cháng)的速度,房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)將普通消費者遠遠拋離在外,高昂的房?jì)r(jià)成為絕大多數國民的心中之痛,房地產(chǎn)市場(chǎng)成為經(jīng)濟畸形的病理標本。病態(tài)的房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)以下危害:

　　畸高的房?jì)r(jià)導致巨大的資源浪費

　　畸高的房?jì)r(jià)決非是供不應求的結果,而是源于大量的囤積和炒作。根據中國社科院數據,全國660多個(gè)城市共有閑置房6540萬(wàn)套間,在建房有1250萬(wàn)套間,如果以每套間3人居住的話(huà),閑置房和在建房相加共有7790萬(wàn)套,可供2.6億人口居住。而按目前中國城市化率45%計算,城鎮人口也僅為5.85億,閑置率可達到40%以上。7790萬(wàn)套按每套90平方米計算,資產(chǎn)總額可達32萬(wàn)億元,幾乎相當于2009年全國GDP總量的資產(chǎn)處于閑置和浪費狀態(tài)。中國每年消費的鋼材和水泥是世界之最,也制造了最多的建筑垃圾。

　　高房?jì)r(jià)不利于拉動(dòng)內需消費

　　高昂的房?jì)r(jià)加大了城市居民的居住成本,減少了居民的社會(huì )福利,不利于拉動(dòng)內需消費。據中國社科院的《經(jīng)濟藍皮書(shū)》,當前有85%的中國家庭買(mǎi)不起住房。由于供房使廣大購房者淪為房奴,許多家庭的房貸占其總收入的50%以上,成為沉重的經(jīng)濟負擔,同時(shí)對其他消費造成擠出效應。研究數據表明,居民在房地產(chǎn)方面的投資對GDP的貢獻每增加1%,相應的消費貢獻將減少0.28%,這是中國內需不足的重要原因。房?jì)r(jià)和名義上GDP的增長(cháng),并未給人民帶來(lái)實(shí)際的好處,反而加大了社會(huì )的痛苦指數。

　　投機暴富造成嚴重的社會(huì )不公

　　近年來(lái),在中國的首富排行榜中,來(lái)自房地產(chǎn)業(yè)的占到40%以上。目前進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)者,大部分源于投機和投資需求。大量的投機者通過(guò)房地產(chǎn)一夜暴富,其投機獲益遠勝于任何其他投資和興辦實(shí)業(yè)。房地產(chǎn)暴利本質(zhì)上是對普通居民的一種掠奪。僅以2009年為例,根據國土資源部數據,房?jì)r(jià)同比上漲24%,在一線(xiàn)城市有的高達100%,而銀行一年期存款利率僅為2.4%；炒房實(shí)際上是利用普通公民廉價(jià)的資金成本獲取了高額利潤,而目前銀行的利息居然趕不上CPI上漲的速度。這種游戲使富者愈富,貧者愈貧。近年來(lái),中國的基尼系數連年走高。根據去年亞洲開(kāi)發(fā)銀行的研究報告,在22個(gè)納入亞行研究范圍的國家中,在中國收入最高的20%人口的平均收入與收入最低的20%人口的平均收入的比率是11倍,高出其他國家一大截。中國的基尼系數已經(jīng)遠遠超過(guò)國際公認警戒線(xiàn)0.4的水平。

　　房地產(chǎn)的虛假繁榮無(wú)助于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級

　　畸形的房地產(chǎn)市場(chǎng)扭曲了社會(huì )資源的配置,降低了中國的國際競爭力。在高企的房?jì)r(jià)剌激下,近年來(lái),大量的資金涌入房地產(chǎn)市場(chǎng),無(wú)論是民企還是央企,不論是否主業(yè),掀起一場(chǎng)全民炒房的熱潮。2009年全國房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)投資占全社會(huì )固定資產(chǎn)投資的16.1%,占用了大量的社會(huì )資源。從根本上說(shuō),房地產(chǎn)是低技術(shù)產(chǎn)業(yè),沒(méi)有任何國家是依靠房地產(chǎn)業(yè)來(lái)提高國際競爭力的。房地產(chǎn)的虛假繁榮,無(wú)助于中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級。

　　畸形的房地產(chǎn)市場(chǎng)不斷積累金融泡沫和風(fēng)險

　　綜合目前中國房地產(chǎn)的閑置率、房?jì)r(jià)收入比及租售比,房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫已相當嚴重�！陡２妓埂吩u出七大近在眼前的金融泡沫,中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)位居第二。從歷史經(jīng)驗教訓看,1993年日本房地產(chǎn)業(yè)全面崩潰,企業(yè)紛紛倒閉,遺留下來(lái)的壞賬高達6000億美元；香港房地產(chǎn)在1997年10月至2003年7月間經(jīng)歷了長(cháng)達68個(gè)月的泡沫破裂,整體樓價(jià)累積跌幅高達65%；美國房地產(chǎn)市場(chǎng)導致金融危機的前鑒不遠,我們必須引以為戒。一旦泡沫破裂,中國經(jīng)濟將受到嚴重打擊。

　　使房?jì)r(jià)回歸到與社會(huì )大眾收入相稱(chēng)的合理水平

　　從2003年以來(lái),為調控國內的房地產(chǎn)市場(chǎng),政府出臺了各種措施,但客觀(guān)地說(shuō),并沒(méi)有達到預期的效果,反而陷入越調控越上漲的怪圈之中。究其原因,是對房地產(chǎn)調控沒(méi)有痛下決心,出于對GDP數據、地方政府財政收入及銀行金融風(fēng)險的考慮。甚至有的調控是南轅北轍,2008年在房?jì)r(jià)尚未調整到位的情況下,又匆忙出臺了刺激房地產(chǎn)的政策,導致房地產(chǎn)市場(chǎng)再次瘋狂飆升,使房地產(chǎn)的泡沫越吹越大。房地產(chǎn)市場(chǎng)越來(lái)越遠離市民大眾的真實(shí)需求,房地產(chǎn)發(fā)展背離了“以人為本”的目標,成為投機者的樂(lè )園和腐敗的溫床。

　　此次中央開(kāi)始新的調控,旨在抑制房地產(chǎn)投機。但在我看來(lái),僅僅抑制房地產(chǎn)投機是遠遠不夠的,而政策目標也不能僅僅是抑制過(guò)快上漲的房?jì)r(jià),而是應當嚴厲打擊房地產(chǎn)投機,讓房?jì)r(jià)大幅度降下來(lái),使其回歸到與社會(huì )大眾收入相稱(chēng)的合理水平,讓普通大眾能買(mǎi)得起房。而地方政府不再是搞土地財政,投機者絕跡,發(fā)展商也不再暴利。如此,中國的經(jīng)濟才能正常發(fā)展。國際上有許多調控房地產(chǎn)的成功經(jīng)驗和政策,如征收房地產(chǎn)稅和閑置稅等可以借鑒。只要真正建立和施行“以人為本”的理念,房地產(chǎn)市場(chǎng)肯定能調控下來(lái)。(作者：鄭奮明 廣東省社會(huì )科學(xué)院科學(xué)發(fā)展與公共政策研究中心主任、研究員）