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　　房產(chǎn)稅開(kāi)征日前再度成為輿論熱點(diǎn):上海房管局有關(guān)人士透露,房產(chǎn)稅的“改革”在操作,但是最后執行的條款如何,現在誰(shuí)也說(shuō)不清楚”。記者日前從北京地稅方面獲悉,北京暫無(wú)對住房開(kāi)征房產(chǎn)稅的相關(guān)消息。

　　4月14日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議要求“加快研究制定合理引導個(gè)人住房消費的稅收政策”。多方對此解讀為,“加快研究制定”包括傳說(shuō)已久的房產(chǎn)稅。我對國務(wù)院這句話(huà)的理解是:一是盡快出臺房產(chǎn)稅以配合這一輪宏觀(guān)調控;二是稅收政策要合理——出臺房產(chǎn)稅不但要符合法律程序,而且征稅范圍、征稅方式、稅率等設計更要合理。

　　　但從各種新聞報道來(lái)看,目前房產(chǎn)稅的進(jìn)展情況與國務(wù)院的要求還有很大差距——“京、滬、深、渝即將開(kāi)征房產(chǎn)稅”,不久前被輿論大炒特炒,而北京地稅卻以“暫無(wú)消息”來(lái)回應,讓人有些失望。房產(chǎn)稅被稱(chēng)為“便捷版物業(yè)稅”,在物業(yè)稅出臺無(wú)望的情況下,及時(shí)出臺房產(chǎn)稅應該說(shuō)是公眾所期望的,因為房產(chǎn)稅是限制炒房平抑房?jì)r(jià)不可缺少的調控“武器”。如果房產(chǎn)稅不能及時(shí)出臺,樓市“限購令”等政策就要遭遇“突破市場(chǎng)經(jīng)濟底線(xiàn)”等質(zhì)疑。

　　征收房產(chǎn)持有稅或者物業(yè)稅是各國通行做法,自然不涉及破壞市場(chǎng)經(jīng)濟。而且,對多套房、高價(jià)房征稅也是天經(jīng)地義的,不但可以充實(shí)公共財政,而且有利于抑制房?jì)r(jià),符合公平原則。房產(chǎn)稅如此重要,但開(kāi)征進(jìn)展情況卻不盡人意。究竟是某些政府部門(mén)不重視房產(chǎn)稅,還是有難以跨越的技術(shù)性、制度性障礙？或是怕開(kāi)征房產(chǎn)稅“藥力太猛”傷了樓市利益群體？

　　征收房產(chǎn)稅,國外有不少物業(yè)稅征收經(jīng)驗可借鑒,國內物業(yè)稅空轉多年也積累了很多經(jīng)驗,我想問(wèn)的是:“我們還在等什么？”北京開(kāi)征房產(chǎn)稅究竟什么時(shí)候有確切消息？“暫無(wú)消息”的理由又是什么？我清楚記得2008年年初北京市地稅局負責人透露,已向國稅總局提交了物業(yè)稅“空轉實(shí)”申請,最快當年6月北京將開(kāi)征物業(yè)稅。這說(shuō)明征收物業(yè)稅不存在障礙,而征收房產(chǎn)稅比物業(yè)稅便捷多了,為何卻是“暫無(wú)消息”？

　　再說(shuō)“上海版房產(chǎn)稅”。盡管上海房管局有關(guān)人士稱(chēng)“現在誰(shuí)也說(shuō)不清楚”,但5月12日的上海某報卻說(shuō)清了不少問(wèn)題:比如說(shuō),上海房產(chǎn)稅減少了立法審批流程;再比如說(shuō),如果符合征稅條件,需按年支付相當于房產(chǎn)值8%。的房產(chǎn)稅,計稅基礎為評估價(jià)而非房產(chǎn)成交價(jià)。有人隨即指出,上海房產(chǎn)稅背離了現行的《房產(chǎn)稅暫行條例》,無(wú)異于重新開(kāi)征新稅,因此不能規避法律程序。而且,上海房產(chǎn)稅技術(shù)環(huán)節的合理性也遭遇不少質(zhì)疑。

　　國務(wù)院要求“加快研究制定合理引導個(gè)人住房消費的稅收政策”,實(shí)際是指令財政部和國稅總局擔當此重任,然而,地方的做法遭遇質(zhì)疑的同時(shí),國家相關(guān)部門(mén)卻不見(jiàn)動(dòng)靜。我以為,即便房產(chǎn)稅由地方政府來(lái)征收,但國家相關(guān)部門(mén)不能袖手旁觀(guān),理應參與指導地方早日、合理開(kāi)征房產(chǎn)稅。

　　有關(guān)方面需要意識到,及時(shí)、公平、合理開(kāi)征房產(chǎn)稅,能體現出政府調控樓市的誠意,因為調控樓市不可缺少房產(chǎn)稅(或者物業(yè)稅)這一“武器”。 馮海寧