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一則名為“上海近日將出臺樓市調控細則并征收房產(chǎn)稅”的報道,讓開(kāi)征房產(chǎn)稅的傳聞甚囂塵上。
報道稱(chēng),“為盡快實(shí)現對住房保有環(huán)節征稅,上海最終選定的方案是應用現有的房產(chǎn)稅概念,以減少立法審批流程”,“已經(jīng)形成的初步草案中,如果符合征稅條件,需按年支付相當于房產(chǎn)值千分之八的房產(chǎn)稅”。為了增加可信度,該文還給出了“上海市住房保障和房屋管理局發(fā)言人未否認這一消息”這一既無(wú)從證實(shí)、也無(wú)從證偽的“證據”。
可以想象,當前正值房地產(chǎn)調控至為緊要、至為敏感時(shí)期,如此“大膽推測”將產(chǎn)生何等效力。各路專(zhuān)家更是按捺不住作進(jìn)一步演義的熱情,在此報道之后紛紛給出評論和分析。令人遺憾的是,在此過(guò)程中,當為市場(chǎng)經(jīng)濟守夜人的政府部門(mén),反而對此事關(guān)自身職責且足以嚴重影響、甚至最終決定市場(chǎng)走勢的重大傳聞,莫明高深地置若罔聞。
稅收法定,這是不容動(dòng)搖的國之根本;政務(wù)公開(kāi),這是無(wú)可辯駁的執政要義;谶@些大的原則,我們認為,無(wú)論是否開(kāi)征房產(chǎn)稅,以及何時(shí)開(kāi)征房產(chǎn)稅、如何開(kāi)征房產(chǎn)稅,相關(guān)職能部門(mén)、相關(guān)地方政府均有義務(wù)盡快就此事關(guān)房地產(chǎn)調控成效的的最大變數定紛止爭、去偽存真。
“信心比黃金和貨幣更重要”,溫家寶總理精辟論斷言猶在耳,而信心,則必須構建在完備的信息和穩定的預期基礎上。就房產(chǎn)稅傳聞而論,當前起碼有如下幾點(diǎn)亟待釋疑:
首先,此前熱議的物業(yè)稅尚有大量法理、技術(shù)難題待解決,而相較于此,同樣是對住房保有環(huán)節征稅的所謂“類(lèi)似物業(yè)稅”的“房產(chǎn)稅”,究竟有何不同于物業(yè)稅?這些不同,是否足以幫助其繞開(kāi)物業(yè)稅難以繞過(guò)的種種障礙?
其次,開(kāi)征房產(chǎn)稅的目的究竟何在?基于這種目的,房產(chǎn)稅的稅率確定是否經(jīng)過(guò)充分調研和論證?如以傳聞所說(shuō)千分之八而論,這種明顯帶有懲罰性的稅率(遠遠高于年租金收益率)究竟是否具備穩定性,更有甚者,回望短短一年半前密集出臺的救市舉措(包括稅收優(yōu)惠),這種懲罰性稅率又該如何解釋其正當性?
再次,稅收立法權在中央,針對一線(xiàn)城市不斷出現的試行傳聞,這些地方究竟是否已經(jīng)取得相關(guān)授權?所謂“正在研究”中的房產(chǎn)稅方案細節究竟還有哪些?研究進(jìn)程到底走到了哪一步?接下來(lái),還有那些步驟要走?
當然,因為前景不明,此前一路飛漲的房地產(chǎn)價(jià)格暫時(shí)出現了“企穩”跡象。但是,從大的時(shí)間、空間跨度來(lái)看,名為相機抉擇實(shí)為機會(huì )主義的做法往往都是得不償失的。這一點(diǎn),風(fēng)雨不斷的A股市場(chǎng)已經(jīng)反復給出了證明(最新例證則是在恐慌心理支配下,一個(gè)月內三次暴跌,4萬(wàn)億市值灰飛煙滅。)。而作為調控主戰場(chǎng)的房地產(chǎn)市場(chǎng),地量成交同樣有悖于健康發(fā)展之初衷。
因此,這種由傳聞而維系的房?jì)r(jià)企穩跡象,絕非表面看起來(lái)的無(wú)成本“企穩”。隨著(zhù)時(shí)間推移,其成本會(huì )越來(lái)越大,收益則只會(huì )越來(lái)越小。明智之舉是盡快還傳聞以真相。
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【編輯:位宇祥】 |
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