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從“山雨欲來(lái)”到“暴風(fēng)驟雨”,很多人認為,經(jīng)過(guò)幾個(gè)階段調整,樓市新政已經(jīng)到位了。其實(shí)不然,我們要高度注意一種“混淆視聽(tīng)”的現象。種種跡象表明:宏觀(guān)政策和利益集團還在激烈地博弈。
應對樓市問(wèn)題,我們需要有一個(gè)綜合統籌兼顧的通盤(pán)考慮,從稅收、法制、信貸、行政等應該實(shí)施“組合拳”。
首先,不同地區的城市實(shí)施不同的差別化政策。比如,按照城市人口或城市化水平的不同,區分三類(lèi)不同對象:城市人口在1000萬(wàn)以上,或城市化水平達到85%以上;城市人口在500萬(wàn)以上,或城市化水平達到65%以上;城市人口在100萬(wàn)以上,或城市化水平達到45%以上,應當在建設用地供應指標、土地用途、住宅消費投資等,有一個(gè)不同的剛性要求。
其次,社會(huì )保障房建設應與城市發(fā)展、社會(huì )和諧同步。政府應加大公共租賃房力度,理順與市場(chǎng)化租賃的關(guān)系。一方面要鼓勵把多余的房屋拿出來(lái)租賃,另一方面你要給他一定的約束。同時(shí),要鼓勵開(kāi)發(fā)商,在過(guò)高房?jì)r(jià)泡沫被擠掉之后,投資公共租賃房建設。
最后,多管齊下,從根本上使住宅價(jià)格理性回歸。一是要制定國民收入倍增規劃,保障居民收入正常增長(cháng),調整不合理國民收入分配格局,同時(shí)要加快調整個(gè)人收入所得稅,以家庭為交納對象,按不同的生活負擔進(jìn)行差別繳納;第二是要拓寬投資渠道,讓市場(chǎng)投資在股市、樓市、期市中平衡協(xié)調。加快推出“三產(chǎn)證券(信托)基金”,并可以進(jìn)行直接投資;第三是要建立一個(gè)真實(shí)、靈敏的社會(huì )信用(信息)系統。在土地供應、土地規劃、建筑設計、房產(chǎn)銷(xiāo)售等環(huán)節,都要切實(shí)建立垂直、公開(kāi)的信用和信息系統。
開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭,咬定青山不放松。建議政府堅持和繼續加大調控力度,這次高房?jì)r(jià)的勢頭肯定會(huì )得到有力遏止;只要政府下定決心,房地產(chǎn)市場(chǎng)一定會(huì )回歸理性、健康發(fā)展。
(施薔生 作者系上海城市發(fā)展信息研究中心高級經(jīng)濟師、中國民主促進(jìn)會(huì )上海市社會(huì )法制委員會(huì )副主任)
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【編輯:位宇祥】 |
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