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日前,國務(wù)院批轉發(fā)改委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》,該《意見(jiàn)》指出,要逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革。僅僅一句話(huà),又引起“大地震”,股市又跌回2600點(diǎn)以下。如果不是在宏觀(guān)調控的大環(huán)境之下,這個(gè)短短的一句話(huà),料也不至于產(chǎn)生這么大震動(dòng)。首先,房產(chǎn)稅是一個(gè)一直在征收的“古老稅種”,而推進(jìn)房產(chǎn)稅的改革,只是一種政策宣示,怎么改,改的時(shí)間表是什么,都語(yǔ)焉不詳,為什么還會(huì )有如此大的沖擊呢?原因很簡(jiǎn)單,密集出臺的政策,已經(jīng)讓市場(chǎng)產(chǎn)生政策恐懼癥,說(shuō)白了就是給嚇怕了。
現有的房產(chǎn)稅征收的依據是1986年出臺的《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》,想想一個(gè)條例已經(jīng)“暫行”了24年,好歹也該改改了。筆者翻看了這個(gè)短短的條例,首先搞明白了什么是房產(chǎn)稅,它是對城鎮房屋產(chǎn)權所有人征收的一種財產(chǎn)稅,征收是按房屋余值或出租租金計繳的,里邊明確寫(xiě)明“個(gè)人所有非營(yíng)業(yè)用的房產(chǎn)”免征。
如果房產(chǎn)稅的改革真如某些專(zhuān)家解讀的那樣,逐步向個(gè)人自住房屋開(kāi)征,那影響可就大了。試想1986年出臺暫行條例時(shí),真正擁有個(gè)人產(chǎn)權的房屋能有多少,那時(shí)尚且把自住房屋排除在外,在目前幾乎城鎮居民百分百擁有個(gè)人產(chǎn)權住宅的時(shí)候,如果向自住住宅征稅,影響面可見(jiàn)有多大。按照外面風(fēng)傳的“上海版”房產(chǎn)稅征收方案,人均70平方米以上或戶(hù)均200平方米以上將被征稅。結果消息靠譜不靠譜還不知道呢,就有人開(kāi)始盤(pán)算,把老婆婆、丈母娘接來(lái)一塊住了。
人民群眾這種心態(tài)很值得玩味,大家千呼萬(wàn)喚渴望“被征稅”,結果有可能征到自己頭上了,反而卻想方設法逃稅了?吹揭黄u論說(shuō),土地出讓金與房產(chǎn)稅不存在重復征稅的問(wèn)題,土地出讓金是國家基于土地所有權的租金,而房產(chǎn)稅是基于國家主權的征稅。如果按照他的解釋?zhuān)曳孔拥紫碌牡夭皇俏业,我還要為這個(gè)“空中樓閣”交稅,豈不是好郁悶。不管怎么說(shuō),房產(chǎn)稅改革涉及到千家萬(wàn)戶(hù),對于合理的自住需求還是要保護的,最好能通過(guò)制度設計,把最大多數家庭排除在征稅范圍之外。
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【編輯:林偉】 |
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