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    廣州改革城中村改造模式 三巨頭共建獵德村地王
2009年06月19日 13:27 來(lái)源:廣州日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  廣州市僅原八區就有138條城中村,城中村改造是廣州城市發(fā)展過(guò)程中繞不過(guò)的一個(gè)“結”。一直以來(lái),“大拆大建”是主要的改造模式,但像獵德村一樣,僅靠賣(mài)地就能拿到46億元改造資金,這對于大多數城中村來(lái)說(shuō),是可望而不可即的。有關(guān)負責人表示,廣州城中村大部分也只能綜合整治,有的村建筑保留珠三角原居民的特色,全部拆掉也可惜,不如著(zhù)眼于城市更新,有力推進(jìn)城中村和舊區改造。

  據了解,廣州將突破原有的城中村改造模式,把城中村改造與舊城有機更新,密切結合。

  一直以來(lái),獵德村改造被奉為廣州城中村改造的典范。不過(guò)從近期公布的幾個(gè)城中村改造方案來(lái)看,這些新的城中村改造模式與獵德模式都大為不同。從資金來(lái)源上看,與獵德模式引入開(kāi)發(fā)商不同,槎龍村、獵德橋南四村等城中村改造都不引入開(kāi)發(fā)商,而是通過(guò)自籌解決改造所需的資金。

  另外,與獵德村改造整體拆遷的模式不同,最近幾個(gè)城中村改造明顯借鑒了花地村改造模式,將按照“搬積木”的形式滾動(dòng)發(fā)展。據了解,花地村模式是多個(gè)地塊進(jìn)行“拆一建一補一”,即把一號地塊的村民先臨遷出去,建成新樓后,再把他們安置回來(lái),同時(shí)也把二號地塊的拆遷村民安置進(jìn)來(lái),跟著(zhù)再拆二號地塊,二號地塊建好后,接著(zhù)是三號、四號地塊,以此類(lèi)推。

  荔灣區東滘村、茶滘村、黃埔區文沖村在改造模式上還有新的突破,將舊城有機更新的安置與城中村改造的融資密切結合,既解決了舊城有機更新改造的安置用地難問(wèn)題,又為城中村改造提供了資金支持。

  瓶頸:

  拆遷與公建配套

  曾參與深圳城中村改造的某大開(kāi)發(fā)商表示,目前影響城中村重建改造項目推進(jìn)速度的阻力,存在于村民、開(kāi)發(fā)商和相關(guān)政策等多個(gè)層面。

  雖然幾乎所有城中村的村民都愿意進(jìn)行重建改造,但也有少數村民盲目追求利益最大化,向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商漫天要價(jià),開(kāi)發(fā)商無(wú)法滿(mǎn)足其要求,拆遷工作也就遲遲推進(jìn)不了。制約城中村改造的另一個(gè)重要原因在于,相關(guān)部門(mén)希望通過(guò)城中村的重建改造,解決一些歷史遺留問(wèn)題,在有限的土地上,有可能過(guò)度要求開(kāi)發(fā)商承擔學(xué)校、醫院、公園等大量的公建設施建設,這也會(huì )令很多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商望而卻步。

  針對目前城中村改造中存在的難題,有市場(chǎng)人士建議,拆遷工作應以政府為主導。既要維護好人民群眾的切身利益,又要根據市場(chǎng)情況及時(shí)制定相應的政策規定,不要讓開(kāi)發(fā)商直接面對拆遷戶(hù)。

  建議:

  一村一個(gè)補償價(jià)

  拆遷補償既關(guān)系到老百姓的切身利益,又關(guān)系到開(kāi)發(fā)商的拆遷成本和今后的開(kāi)發(fā)利潤,所以必須尋找利益的平衡點(diǎn),制定統一的拆遷補償標準。

  建議由相關(guān)部門(mén)組織有資質(zhì)的評估機構,對不同路段的城中村房屋進(jìn)行評估,制訂出各城中村房屋的評估價(jià)格,以這個(gè)價(jià)格作為拆遷補償的統一標準,有了相對透明的標準,就使老百姓和開(kāi)發(fā)商的心里都有了底。

  作為廣州城中村改造的典范,獵德村改造的一舉一動(dòng)都受到市民的關(guān)注。日前記者在珠江新城發(fā)現,用于安置獵德村村民的10多棟復建房住宅已建至五六層,沿著(zhù)珠江新城臨江大道展開(kāi),十分壯觀(guān),建成后的獵德村復建房將是珠江新城最大的住宅社區,大概有37棟高層住宅,不少還擁有一線(xiàn)江景。與此同時(shí),珠江新城海安路上的石牌村兩處回遷住宅也已落成。

  珠江新城寸土寸金,而村民的回遷房又大多占據優(yōu)越的地理位置,這使得一些人對這類(lèi)農民房打起了主意,不少人更打聽(tīng)這類(lèi)房子可否買(mǎi)來(lái)自住或者投資。在此提醒消費者,農民住房、宅基地房和小產(chǎn)權房,按照我國現行法律,非集體經(jīng)濟組織成員購買(mǎi)此類(lèi)房屋,將無(wú)法辦理房屋產(chǎn)權登記,合法權益難以得到保護,有可能蒙受巨大的經(jīng)濟損失。因此,千萬(wàn)不要被這些房子表面的“平靚正”所迷惑,冒險出手會(huì )得不償失。

  三巨頭聯(lián)手共建獵德村地王

  歷時(shí)年半未打下一根樁

  廣州城中村改造雖向開(kāi)發(fā)商伸出了“橄欖枝”,但須協(xié)調的細節還很多

  在近日召開(kāi)的城中村改造工作領(lǐng)導小組會(huì )議上,市領(lǐng)導表示“歡迎有實(shí)力、有信譽(yù)的開(kāi)發(fā)商積極參與廣州城中村改造”。這是廣州首次正式就城中村改造問(wèn)題向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商伸出了“橄欖枝”。

  發(fā)展商曾被拒諸門(mén)外

  有消息稱(chēng),富力地產(chǎn)最近與廣州市同和實(shí)業(yè)公司簽訂了《合作改造同和“城中村”項目框架協(xié)議書(shū)》,這標志著(zhù)繼獵德城中村改造后,廣州又出現了發(fā)展商參與城中村改造工程。這當中釋放的信號具有積極的意義,因為城中村改造必然會(huì )增加土地供應量,這對目前手頭缺地的開(kāi)發(fā)商而言,則有了新的發(fā)展契機。

  早在2004年,政府相關(guān)部門(mén)在答復政協(xié)委員提案時(shí)曾表示,廣州城中村的改造將拒絕房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的參與,而是堅持“政府不直接投資”、“不以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)啟動(dòng)”、“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的改造原則。因此,多年以來(lái),地產(chǎn)商只能是廣州城中村改造的旁觀(guān)者。

  獵德村地塊爭取年內動(dòng)工

  直到2007年9月29日,廣州兩大地產(chǎn)商富力地產(chǎn)與合景泰富聯(lián)手以46億元拿下占地超過(guò)11萬(wàn)平方米的獵德村城中村改造地塊,才成為地產(chǎn)商參與城中村改造的首個(gè)突破口。后來(lái),富力和合景又成功引入了新股東香港新鴻基地產(chǎn)加盟開(kāi)發(fā)該項目。

  但隨后的開(kāi)發(fā)進(jìn)展并不順利,自2007年10月16日獵德村砸下拆遷第一錘至今,“獵德村改造項目”還沒(méi)有打下第一根樁。據了解,該項目遲遲不動(dòng)工的原因之一,就是在動(dòng)遷過(guò)程中遇到不少麻煩,其中最主要的原因之一就是“釘子戶(hù)”不肯簽訂拆遷協(xié)議,此外,規劃的調整也影響了預期的開(kāi)發(fā)進(jìn)度。有消息稱(chēng),單是新鴻基就已經(jīng)為該項目砸下了10多億元的資金。

  富力地產(chǎn)相關(guān)人士對記者表示,預計該項目今年內一定動(dòng)工,可銷(xiāo)售部分預計明年推出市場(chǎng)。 (記者 王荔玨 黃濤)

【編輯:傅麗
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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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