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為了解決中低收入家庭住房難問(wèn)題,從2006年起,蘭州市陸續興建了東崗世紀新村等經(jīng)濟適用住房小區!短m州市經(jīng)濟適用房管理辦法》明確規定,經(jīng)濟適用房只能自住,不得出租、出借。但記者經(jīng)過(guò)多日調查發(fā)現,蘭州市眾多的經(jīng)濟適用房普遍存在違規出租現象,管理辦法成了一紙空文。
記者調查:信息欄里出租廣告不少
7月25日,記者來(lái)到蘭州市最早建的經(jīng)濟適用房示范小區—東崗世紀新村。該小區共有經(jīng)濟適用住房1798套,住房面積從60多個(gè)平方米到130多個(gè)平方米不等,大套為復式結構。在小區信息欄里,記者看到張貼有不少出租、求租信息,有的已被撕毀。記者撥通一張廣告上的電話(huà),接電話(huà)的男子說(shuō),他在找一位合租者,房子在B區,90個(gè)平方米。房子只鋪了地板磚,因為房東在市區還有住房,所以沒(méi)有裝修,從2006年起,這套房子一直出租。記者問(wèn):“這是經(jīng)濟適用房,不能出租,萬(wàn)一有人罰款咋辦?”該男子說(shuō):“不能出租的規定我還不知道,這個(gè)小區很多房子都在出租,你管這個(gè)干嘛,即便有部門(mén)罰款,也罰不到我們租房子的頭上!
當記者提出經(jīng)濟適用房禁租的問(wèn)題時(shí),該小區物業(yè)公司的一名女經(jīng)理說(shuō):“經(jīng)濟適用房禁止出租的規定出臺的確已有好幾年了,小區內也確實(shí)存在違規出租的現象。曾經(jīng)也有業(yè)主來(lái)詢(xún)問(wèn)這一問(wèn)題,我們對業(yè)主明確做了說(shuō)明。物業(yè)不能明知故犯,對出租肯定說(shuō)不!
中介公司:經(jīng)適房出租率超過(guò)10%
連日來(lái),記者走訪(fǎng)了安寧科教城、雁灘科教城等經(jīng)濟適用房小區,發(fā)現出租房子的現象比較普遍。記者了解到,現在是出租房子的淡季,在每年春天的高峰期,這些經(jīng)濟適用房小區里的出租信息更多。
記者采訪(fǎng)一些房地產(chǎn)中介公司時(shí)發(fā)現,經(jīng)濟適用房出租都是“擺在臺面上的事兒”,還有一些人根本沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)經(jīng)濟適用房不能出租的規定。
記者打開(kāi)酷訊網(wǎng)房產(chǎn)網(wǎng)站看到,該網(wǎng)站發(fā)布的有關(guān)東崗世紀新村出租房的信息就有74條,有74套房子等待出租。該網(wǎng)站上安寧科教城的出租房也有33套,雁灘科教城的出租信息更多,有103條。
一位不愿透露姓名的中介公司老板說(shuō),普通商品房小區的出租率在10%—20%之間,經(jīng)濟適用房出租登記數據很難查到,所以無(wú)法統計。但根據平時(shí)業(yè)務(wù)情況粗略估算,東崗世紀新村、安寧科教城、雁灘科教城等經(jīng)濟適用房小區的出租率肯定超過(guò)10%。違規代理經(jīng)濟適用房出租,已成為一些房屋租賃公司生存的“潛規則”。
分析:遏制出租必須加強監管
記者在調查中得知,2005年公布實(shí)施的第一份《蘭州市經(jīng)濟適用房管理辦法》對經(jīng)濟適用房的大小做了明確規定:經(jīng)濟適用住房的套型以中、小套為主,套內建筑面積控制在70—90平方米?梢赃m當建設一些較大套型的住房,但不得超過(guò)總套數的15%,其套內建筑面積不得超過(guò)100平方米。但我們看到的是,一些經(jīng)濟適用房如東崗世紀新村不但有超過(guò)130平方米的大套房,而且是復式結構。更存在一些人擁有幾套房,但還是拿到了經(jīng)濟適用房的鑰匙,有車(chē)有房的現象在經(jīng)濟適用房小區很普遍。經(jīng)濟適用房的分配和建設政策先天不足,留下了很大的權力尋租空間。
“我不贊成搞經(jīng)濟適用房,很多經(jīng)濟適用房建成大戶(hù)型,真正家庭困難的人根本買(mǎi)不起;銷(xiāo)售過(guò)程中,很多有錢(qián)人買(mǎi)到了經(jīng)濟適用房!币患曳康禺a(chǎn)公司經(jīng)理直言,這些人手中有好幾套房,購買(mǎi)經(jīng)濟適用房不是居住,而是作為一種投資。
蘭州商學(xué)院公共管理系的董老師認為,現在只有禁令和罰則,缺少監管。遏制經(jīng)濟適用房違規出租,必須加強對已購經(jīng)濟適用房的后續管理,對購房家庭的居住人員、房屋使用等情況進(jìn)行定期檢查,及時(shí)糾正違規行為,但這需要耗費巨大的人力和物力,成本極高。此外,一方面強調經(jīng)濟適用房有限產(chǎn)權及不得出租,另一方面又規定“對于購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房滿(mǎn)5年的,補交一定的土地收益后可上市轉讓或者取得完全產(chǎn)權”,這就使購買(mǎi)經(jīng)濟適用房的住戶(hù)包賺不賠。
專(zhuān)家建議
及時(shí)曝光違規出租者
據了解,《蘭州市經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法》規定:對提供虛假情況的申請人,取消其購房資格;對開(kāi)具虛假證明的單位,要追究當事人的行政責任,觸犯法律的,交由司法機關(guān)處理。但是,仍有很多“有錢(qián)人”仍然拿到了經(jīng)濟適用房的鑰匙,而違規者卻并沒(méi)有受到查處。有專(zhuān)家建議,公安、工商、房管、稅務(wù)、城管執法等部門(mén)應聯(lián)合執法,加強對經(jīng)濟適用住房違規出租的查處。同時(shí),建議將有關(guān)情況在媒體、互聯(lián)網(wǎng)公布,向違規當事人的工作單位、紀委及監察部門(mén)、街道通報。有關(guān)機關(guān)、企事業(yè)單位及監察部門(mén)應當將其作為個(gè)人年度考核、評比的重要依據,形成完善的監督體系。
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