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　  廣州叫停東山小洋樓折遷建商品房一事。昨日記者從有關(guān)渠道獲悉，在新河浦中共三大會(huì )址附近的9棟小洋樓連續被拆一事，引起了市領(lǐng)導的關(guān)注，拆樓已被緊急叫停。

　　東山400余棟別墅洋樓和西關(guān)大屋一樣被稱(chēng)為廣州名片，一直是廣州人不可撼動(dòng)的記憶。上月，本報率先報道東山新河浦中共三大會(huì )址附近的9棟小洋樓連續被拆，引起廣泛關(guān)注。采訪(fǎng)過(guò)程中，拆遷的開(kāi)發(fā)商一直強調，“我們的拆遷手續齊全，絕對合法”，并表示剩下的兩棟洋樓一樣“拆定了”。日前，10余名文化及建筑專(zhuān)家聯(lián)名上書(shū)，請求市委書(shū)記朱小丹和市長(cháng)張廣寧出手，“對東山洋樓手下留情”。

　　記者昨日獲悉，分管城建的市委常委、常務(wù)副市長(cháng)蘇澤群已要求對拆樓立即叫停。他還多次召集規劃部門(mén)負責人進(jìn)行研究，并提出“剩下的小洋樓非但不能拆，被拆掉的小洋樓也要復建”的原則。

　　按照2006年2月廣州市人民政府頒布的《新河浦歷史文化保護區保護規劃》，該地塊屬于保護區。有關(guān)部門(mén)初步研究認為，不能擅自對受保護歷史建筑和其環(huán)境外觀(guān)進(jìn)行局部、整體拆除和改變，不能隨意改變建筑現狀，損壞部分的整修應嚴格依據原址原樣修復。

　　“在新的規定下，原來(lái)的規劃就要取消，剩下兩棟沒(méi)拆的，肯定要保留�！庇嘘P(guān)負責人向記者透露，常務(wù)副市長(cháng)蘇澤群還提出，除了這次被拆掉的小洋樓要重建，就連當年建天心藥廠(chǎng)廠(chǎng)房前被拆掉的小洋樓，也要恢復原樣。

　　“亞運在即，中外游客感興趣的絕不僅是中信廣場(chǎng)與M米高的新電視塔，更應包括東山洋房和西關(guān)大屋。

　　——— 民進(jìn)成員劉谷子

　　東山小洋樓，肯定拆不成了！昨日記者從有關(guān)渠道獲悉，新河浦中共三大會(huì )址附近小洋樓連片被拆一事，引起市領(lǐng)導關(guān)注，拆樓舉動(dòng)已被緊急叫停。此外，有關(guān)部門(mén)還打算收回原天心藥廠(chǎng)地塊，復建解放初期被拆除的小洋樓。

　　“剩下的不能拆，已拆的要重建”

　　東山別墅洋樓一直是廣州人不可撼動(dòng)的記憶。上月，本報率先報道新河浦中共三大會(huì )址附近的小洋樓連片被拆，引起廣泛關(guān)注。拆遷單位一直強調，“拆遷手續齊全”，剩下的兩棟洋樓一樣“拆定了”。日前，10余名文化及建筑專(zhuān)家聯(lián)名上書(shū)，請求市委書(shū)記朱小丹和市長(cháng)張廣寧出手，“對東山洋樓手下留情”。記者昨日獲悉，分管城建的市委常委、常務(wù)副市長(cháng)蘇澤群已要求對拆樓立即叫停。他還多次召集規劃部門(mén)負責人進(jìn)行研究，并提出“剩下的小洋樓非但不能拆，被拆掉的小樣樓也要復建”的原則。

　　知情人士介紹，經(jīng)調查，該地塊在1994年時(shí)獲批開(kāi)發(fā)建設商住樓，但由于開(kāi)發(fā)商經(jīng)營(yíng)不善，項目最終沒(méi)能正常開(kāi)發(fā)。隨后該地塊還被法院查封。2004年，廣州市杰星實(shí)業(yè)有限公司通過(guò)法院拍賣(mài)獲得該地塊，也準備按照此前規劃進(jìn)行開(kāi)發(fā)，并從今年7月開(kāi)始對地塊上的建筑，包括近10棟的東山小洋樓進(jìn)行拆除。

　　在緊急叫停拆除行為后，有關(guān)部門(mén)初步研究認為，按照2006年2月頒布的《新河浦歷史文化保護區保護規劃》，該地塊屬于保護區，不能擅自對受保護歷史建筑和其環(huán)境外觀(guān)進(jìn)行局部、整體拆除和改變，不能隨意改變建筑現狀，損壞部分的整修應嚴格依據原址原樣修復。

　　政府將對開(kāi)發(fā)商合理補償

　　“在新的規定下，原來(lái)的規劃就要取消，剩下兩棟沒(méi)拆的，肯定要保留�！庇嘘P(guān)負責人向記者透露，常務(wù)副市長(cháng)蘇澤群還提出，除了這次被拆掉的小洋樓要重建，就連當年建天心藥廠(chǎng)廠(chǎng)房前被拆掉的小洋樓，也要恢復原樣。

　　據悉，目前相關(guān)部門(mén)正在查找以前該地塊的規劃設計圖。而對于開(kāi)發(fā)商的利益，政府打算對其進(jìn)行一定的合理補償。

　　民主黨派考察小洋樓

　　認為廣州歷史建筑保護最大難題是無(wú)法可依

　　東山洋樓的去留問(wèn)題引起各方關(guān)注。昨日一早，民主促進(jìn)會(huì )的參政議政處也實(shí)地到現場(chǎng)進(jìn)行考察。

　　“這兩棟房子還很漂亮��！”在中共三大會(huì )址旁被拆剩的瓦窯舊街10、12號前，參政議政處的4位成員不由發(fā)出贊嘆。

　　穿過(guò)窄過(guò)道，登上長(cháng)樓梯，民進(jìn)會(huì )的成員“深入”房子內部進(jìn)行考察。當他們來(lái)到天臺，俯視其他小洋房被拆后裸露出來(lái)的空地時(shí)，更嘆惜不已。屋主譚先生憂(yōu)心祖屋被拆，調研員朱家榮則安慰道，“最近這么多有關(guān)部門(mén)來(lái)視察過(guò)，你的房子很有可能不用拆了�！�

　　據悉，促使民進(jìn)成員昨日深入“踏足”新河浦的，是成員劉谷子日前上交的一份名為《關(guān)于立即停止拆除廣州歷史建筑的建議》。劉谷子希望，通過(guò)調研進(jìn)一步了解廣州現存歷史文化建筑的狀況�！疤接懡�立一套完善的保護體系，借鑒國內外的經(jīng)驗，加快建立法律法規，設立具體的保護措施”。

　　處長(cháng)梁曉玲認為，目前廣州歷史建筑面臨最大的問(wèn)題是沒(méi)“法”可依，建筑具體的保護辦法、標準都不清晰，“雖然國家有《歷史文化名城名鎮名村保護條例》保護歷史建筑，但具體到執行時(shí)卻過(guò)于籠統，不夠細致�！彼�還建議，建筑的保護需要各部門(mén)協(xié)調合作，“最好是有一個(gè)更強力的部門(mén)來(lái)統一協(xié)調�！�

　　事件回放

　　2000.6 新河浦地區被列入首批“歷史文化保護區”，400多幢小洋樓進(jìn)入保護范疇。

　　2005.12 市規劃局批準在“中共三大”會(huì )址旁建商住樓。

　　2006.2 《新河浦歷史文化保護區保護規劃》頒布實(shí)施。

　　2007 經(jīng)市國土房管局批準，“中共三大”會(huì )址旁9幢小洋樓拆除。

　　2008.10 廣州市報送的“新河浦歷史文化保護區保護項目”榮獲世界大都市獎第二名。

　　2009.7 大錘落下，9棟小洋樓開(kāi)拆。

　　2009.8 本報率先報道小洋樓被拆事件，引起坊間熱議。

　　2009.9 列入拆遷的小洋樓僅剩兩棟，十余建筑文化專(zhuān)家上書(shū)呼吁書(shū)記市長(cháng)過(guò)問(wèn)。

　　2009.9.17兩棟小洋樓“刀下留命”。

　　各方反應

　　開(kāi)發(fā)商：賠償代價(jià)或上億

　　新河浦地塊小洋樓規劃發(fā)生重大變遷，而開(kāi)發(fā)商尚不知情。昨晚，從記者口中獲得房子可能暫停拆遷，地塊或將收回的消息，杰星公司代表律師先是遲疑了一下，然后說(shuō)，“不可能吧，這樣一來(lái)怎么賠償啊”。

　　他表示，從來(lái)沒(méi)有收到相關(guān)消息�！叭绻�真的要賠償，那就不只是地價(jià)，還有資金與項目延期產(chǎn)生的各種收益，一大堆，這個(gè)數字怎么計算��？”

　　同時(shí)，他質(zhì)疑規劃的政策“五時(shí)花、六時(shí)變”�！叭绻�真的要追究責任，你說(shuō)我該追究誰(shuí)？批地的是規劃局，收回的又是你。我們一切按文件辦事，這樣是不是否定了法院的判決，還執行嗎？太荒唐了！”

　　該律師稱(chēng)，規劃若更改，將整塊地收回的話(huà)，其代價(jià)包括土地出讓金、項目費用、拆遷費用、預期收益的虧損�！百r付款項上億，都有可能。例如，芳村有一高爾夫球場(chǎng)就有這樣的案例，賠償了10億元�！�

　　原廣東民間工藝博物館(陳家祠)正研究員羅雨林：

　　“政府有錯就認，是新政之風(fēng)”

　　“政府有錯就認，這真是廣州的新政之風(fēng)！”原廣東民間工藝博物館(陳家祠)的正研究員羅雨林說(shuō)，如果政府真的打算停止對小洋樓的清拆，同時(shí)復建，那無(wú)論對市民或是相關(guān)專(zhuān)家，都是一件安慰的事。

　　羅雨林提醒，“復建”一定要盡量還原歷史風(fēng)貌，力求與原建筑外形保持一致�！安灰�讓‘復建’變成了另一種意義的建商品房，政府投了錢(qián)，市民反而不滿(mǎn)意�！�

　　建設部高等城市規劃教育指導委員會(huì )委員魏清泉表示，“歷史風(fēng)貌是必須要原物保護的！”他認為，城市規劃要按照程序來(lái)走，要論證，不能只是幾個(gè)人說(shuō)了算。

　　曾對小洋樓命運表示不樂(lè )觀(guān)的廣州社科院研究彭澎，聽(tīng)到這個(gè)消息后大呼“出乎意料”。他認為，政府敢于打自己耳光、順應民意，有利于塑造一個(gè)虛心接受專(zhuān)家、媒體、市民意見(jiàn)的政府形象。

　　“但也決不能把這當成好事”，他表示，從事件中得出更多的乃是反思和警示，“更應該要研究以后如何做到事前避免�！�

　　鏈接

　　規劃部門(mén)答復省兩會(huì )期間相關(guān)提案： 老屋沒(méi)名沒(méi)分，難免說(shuō)拆就拆

　　想成為文物，不夠資格；而僅作為普通建筑，又心有不甘且容易說(shuō)拆就拆。近日，規劃部門(mén)答復今年省“兩會(huì )”提案稱(chēng)，為優(yōu)秀的近現代建筑爭“名分”謀“權益”破題的關(guān)鍵是資金與法律。

　　去年廣東省兩會(huì )期間，民進(jìn)廣州市委遞交提案，建議對廣州20世紀的歷史建筑進(jìn)行保護。提案稱(chēng)，由于一直以來(lái)對歷史建筑的保護只局限于文物保護單位，標準高范圍窄，缺乏認定標準和法律支撐，導致不少具有重要價(jià)值的20世紀近現代歷史建筑，不得不讓路于城市建設。

　　對此，廣州市城市規劃局回復稱(chēng)，2006年6月開(kāi)展了對近現代優(yōu)秀建筑兩次征集，但第二批征集，由于尚未立項，缺乏資金，無(wú)法正常推進(jìn)。市規劃局分析認為，缺少專(zhuān)項資金，管理實(shí)體不明，缺乏法律規范，是近現代許多建筑得不到保護的癥結所在。