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　　1978年之前的20多年中，中國沒(méi)有房地產(chǎn)市場(chǎng)，沒(méi)有房地產(chǎn)業(yè)，只有建筑業(yè)。在那個(gè)物質(zhì)匱乏的年代，國家是高積累、低消費，民眾是先生產(chǎn)、再生活。那時(shí)，我國的住房制度被概括為“國家統包住房投資建設，以實(shí)物形式向職工分配并近乎無(wú)償使用的福利性住房制度”。即由國家或單位集中建房，再分配給職工使用，產(chǎn)權公有，個(gè)人繳納較低租金。

　　由于福利分房制度，使得住房建設投資“有去無(wú)回”，住房建設以及維修和管理成了國家的沉重包袱，職工對住房也形成“等、靠、要”的觀(guān)念，隨著(zhù)家庭人口的增加，城市居民住房形勢越來(lái)越嚴峻。

　　“那時(shí)候人多房少，房子是按照工齡、職稱(chēng)和貢獻多少來(lái)分配的�！碧崞鸶＠�分房，年過(guò)七旬的范連慶老人對記者打開(kāi)了話(huà)匣子�！胺峙涞絾挝粫r(shí)，都是三四個(gè)人一間宿舍；工作五六年后，也還是和幾個(gè)人擠在只有幾平方米的房間里�！痹S多和范連慶有著(zhù)相同記憶的人，對當時(shí)居住條件最深的體驗莫過(guò)于擁擠。

　　“當時(shí)人們是千方百計的利用空間，在本已狹小的空間里東挪西移，走廊里堆滿(mǎn)了雜七雜地八的東西�！狈哆B慶老人感觸地說(shuō)道，“對一個(gè)普通工薪家庭來(lái)說(shuō)能在退休前分得一套60平方米左右的房子已經(jīng)很不容易了，而一旦兒女成家，就只能與父母擠住在一起，三代同屋的住房現象普遍存在于眾多家庭之中�！�

　　“文革”結束后的知青返城高峰，和上世紀50年代生育高峰帶來(lái)的結婚高峰，讓城鎮居民的住房矛盾，在1978年前后開(kāi)始突出。然而，面對全國869萬(wàn)城鎮缺房戶(hù)，“統一管理，統一分配，以租養房”的公有住房實(shí)物分配制度，使疲弱的國家財政早已無(wú)力承擔。

　　關(guān)系民生的房子問(wèn)題，成為當時(shí)決策層不得不思考和解決的棘手問(wèn)題。

　　1978年9月，鄧小平提出：解決住宅問(wèn)題能不能路子寬些，比如允許私人建房或者私建公助，分期付款，把個(gè)人手中的錢(qián)動(dòng)員出來(lái)，國家解決材料，這方面潛力不小。此時(shí)，距十一屆三中全會(huì )的召開(kāi)還有3個(gè)月時(shí)間。

　　十一屆三中全會(huì )召開(kāi)后，針對住房問(wèn)題，鄧小平再一次說(shuō)，“城鎮居民個(gè)人可以購買(mǎi)房屋，也可以自己蓋，不但新房可以出售，老房子也可以出售，可以一次付款，也可以分期付款，10年、15年付清。住宅出售后，房租恐怕要調整，要聯(lián)系房?jì)r(jià)調整房租，使人們考慮到買(mǎi)房合算，對低工資的職工要給予補貼。

　　鄧小平的講話(huà)打破了傳統的住房公有制、福利制觀(guān)點(diǎn)，描繪出了住房新制度的基本藍圖。1980年6月，中共中央、國務(wù)院在批轉《全國基本建設工作會(huì )議匯報提綱》中正式提出實(shí)行住房商品化政策，準許私人建房、買(mǎi)房、擁有自己的住宅，不僅新建住宅可以出售，現有住宅也可以出售。

　　“但問(wèn)題是，大家手上都沒(méi)有什么錢(qián)，沒(méi)有能力買(mǎi)房。住公家的房子，不僅房租便宜，而且維修費用也不用自己支付，為什么還要買(mǎi)房子呢�！狈哆B慶老人的顧慮從某種程度上說(shuō)代表了上世紀80年代絕大多數人的想法。

　　1988年1月，第一次全國住房制度改革工作會(huì )議召開(kāi)，會(huì )議系統全面地提出了我國房改的整體構想，勾勒了我國政府新的城鎮住房政策的輪廓，中國住房制度改革的大幕徐徐拉開(kāi)。之后，公房出售、住房公積金制度完善、國家安居工程等房改重要內容相繼開(kāi)展。

　　隨著(zhù)新住房時(shí)代的開(kāi)始，1989年范連慶老人將單位分給的兩間平房，按照工齡扣除房屋折舊，花了萬(wàn)把塊錢(qián)買(mǎi)了個(gè)二室一廳的房子，住進(jìn)了單元樓。范連慶老人回憶道，還記得當時(shí)全家人興奮得幾乎一夜沒(méi)睡。

　　轉眼到了1994年，國家開(kāi)始在全國范圍內全面建立住房公積金制度，這成為中國商品房時(shí)代來(lái)臨的前奏。1998年7月，國務(wù)院以《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮住房改革加快住房建設的通知》為標志，中國房改開(kāi)始了從福利到貨幣的實(shí)質(zhì)性一步。

　　而這一年恰逢亞洲金融危機，東南亞各國樓市一片黯淡。中國雖然沒(méi)有受到危機的直接沖擊，但仍然面臨內需不足、消費不振的局面，而住房貨幣化正好成為啟動(dòng)內需，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的最好辦法。也正是從那時(shí)起，延續近半個(gè)世紀的福利分房成為歷史，商品房全面進(jìn)入中國普通民眾的生活。

　　2000年，范連慶老人用多年的積蓄和一雙兒女湊的30萬(wàn)元錢(qián)，購買(mǎi)了現在居住的這套140平方米的房屋�？粗�(zhù)寬敞明亮的客廳，坐在搖椅上的范連慶老人不禁感慨地說(shuō)道：“幾十年前何曾想過(guò)能住上這樣的房子��！足矣，足矣�！逼饺绽�，老人最喜歡做的事情就是，在灑滿(mǎn)余輝的陽(yáng)臺上，逗逗他心愛(ài)的鷯哥。

　　在住房制度改革后的幾年時(shí)間里，中國房地產(chǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展，不但給城鄉面貌和人居環(huán)境帶來(lái)了前所未有的改善，而且成長(cháng)為國民經(jīng)濟支柱行業(yè)——房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率持續保持在兩個(gè)百分點(diǎn)以上，房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)累計占GDP的增加值的比重超過(guò)10%。