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　　-房地產(chǎn)圓桌

　　主持人：記者 李和裕

　　編 輯：王曉華

　　朱中一 保護自住需求不能調

　　中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)

　　從政策的總體格局考慮，我覺(jué)得房地產(chǎn)政策仍應保持平穩，至少對于首次置業(yè)及改善性購房等自住需求的支持不應該改變。從國內經(jīng)濟形勢來(lái)看，上月溫家寶總理一次公開(kāi)講話(huà)就表示，中國應對國際金融危機已經(jīng)取得初步成效，不過(guò)經(jīng)濟企穩回升的態(tài)勢還不穩定、不鞏固、不平衡，加上世界經(jīng)濟前景還存在諸多不確定因素，外需下滑的壓力仍然很大，而擴大內需在短期內受到多方面制約，一些行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍然困難，結構調整的任務(wù)十分艱巨，一些刺激政策的效應會(huì )遞減，一些著(zhù)眼長(cháng)遠的政策收到成效則需要時(shí)間，因此不能在不適當的條件下改變政策方向。

　　從房地產(chǎn)市場(chǎng)層面來(lái)看，上半年來(lái)的樓市回暖態(tài)勢來(lái)之不易，但回暖基礎也還不穩。如果一系列優(yōu)惠政策就此取消，恐怕更會(huì )打擊市場(chǎng)信心。

　　回建強 政策下一步應有所調整

　　易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部高級研究員

　　不可否認，2008年底以來(lái)中央和地方出臺的房地產(chǎn)救市政策在特定時(shí)期發(fā)揮了其應有的作用。然而，短期政策對政策制定者來(lái)說(shuō)可以做到收縮自如，并且政策起效快，但缺點(diǎn)也很明顯，不能給市場(chǎng)以穩定的預期，如果把握不當還會(huì )引起政策間的矛盾與對沖。政策本來(lái)就是政府干預市場(chǎng)的手段，救市政策對應的是處于危機狀態(tài)的國內外市場(chǎng)環(huán)境，而現在經(jīng)濟已經(jīng)逐步復蘇，甚至我國的房地產(chǎn)市場(chǎng)無(wú)論是銷(xiāo)量還是價(jià)格都達到了一個(gè)“繁榮”的程度，下一步政策進(jìn)行一些調整是理所當然的。

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展需要一個(gè)更加穩定的政策環(huán)境，如果做不到這一點(diǎn)，政府本身也會(huì )為短期政策的制定所累，開(kāi)發(fā)商、消費者等市場(chǎng)參與者也會(huì )為交易成本存在不確定性而決策困難。

　　陳煒 各城市可能動(dòng)作不同

　　世邦魏理仕上海住宅事業(yè)部執行董事

　　大部分城市是在去年10月底中央有關(guān)部委聯(lián)合發(fā)布促進(jìn)房地產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)政策后陸續發(fā)布當地的救市措施的，其中如契稅下調、土地增值稅和印花稅免征、利率及首付比例的優(yōu)惠等，是否繼續執行都是要看中央層面的決策變化，也就是說(shuō)執行期限并非地方?jīng)Q定。

　　當然，地方政府也有可以決定的一些內容，如上海去年推出的14條救市措施中，有關(guān)二手房營(yíng)業(yè)稅、購買(mǎi)住房登記費、轉讓手續費等的優(yōu)惠，都標明了到今年12月31日止，那么屆時(shí)是保留還是改變，將是地方政府對樓市態(tài)度的重要信號。而我想對政策如何取舍主要還看政府的“愿望”，如2009年是中國的一個(gè)“大年”，經(jīng)濟危機帶來(lái)很多挑戰，需要救市政策來(lái)保障發(fā)展，而2010年是對召開(kāi)世博會(huì )的上海來(lái)說(shuō)也是一個(gè)“大年”，維持市場(chǎng)平穩應是主要目標，那么在房地產(chǎn)方面肯定也會(huì )有所考量。當然，也有聲音表示，目前房?jì)r(jià)確實(shí)漲得太快太高了，地方根據自身情況進(jìn)行部分改變和調控是必需的。

　　徐保滿(mǎn) 可以考慮新的政策了

　　南開(kāi)大學(xué)濱海開(kāi)發(fā)研究院房地產(chǎn)金融與法律研究中心主任

　　對于去年推出的房地產(chǎn)救市政策，無(wú)論是到期取消還是繼續保留或是部分改變，我都不持完全肯定的態(tài)度，因為正如全國統一的政策往往是“一刀切”，對不同地區價(jià)格傳導速度不同的房地產(chǎn)市場(chǎng)還是應該被差別對待。救市政策本身在不同地方所顯示出的效果就不同，有的高效有的低效，地方也應該做好研究，并對救市政策到期如何處理作出“安民告示”，以穩定市場(chǎng)預期。

　　此外，在我看來(lái)，一些新的政策或是對原有政策的細化和完善也是值得思考的。去年推出的房地產(chǎn)救市政策主要聚焦在住宅市場(chǎng)以及普通購房者，但今年以來(lái)的樓市回暖又使得控制房?jì)r(jià)及提高購買(mǎi)力成為議論焦點(diǎn)，我也覺(jué)得國家在這方面可以進(jìn)一步制定一些統一的大方針。比如控制開(kāi)發(fā)成本，公共設施等應屬財政支出的費用不應攤給開(kāi)發(fā)商，土地出讓及拿地也應改進(jìn)以促進(jìn)地價(jià)理性，還有讓地方完善對中低收入和夾心層的住房保障等。

　　購房者 救市政策應該取消

　　在中國證券網(wǎng)地產(chǎn)頻道與搜房網(wǎng)做的聯(lián)合調查中，大部分受訪(fǎng)者認為去年的房地產(chǎn)救市政策推高了房?jì)r(jià)、地價(jià)，應該按原定時(shí)間取消。在調查中，32%的受訪(fǎng)者認為房地產(chǎn)救市政策為中國經(jīng)濟復蘇起到了很大的作用，68%認為推高了房?jì)r(jià)、地價(jià)。28%受訪(fǎng)者認為政府的救市政策應該持續，而64%認為應該取消。與此同時(shí)，60%的受訪(fǎng)者認為現在樓市已有過(guò)熱跡象，政府應該進(jìn)一步出手調控樓市，40%認為目前經(jīng)濟回暖前景并不穩定，還需要房地產(chǎn)拉動(dòng)，因此政府不應該再出調控政策。對于政策變化是否會(huì )影響購房計劃，44%表示不會(huì )在優(yōu)惠政策到期前買(mǎi)房，因為沒(méi)有優(yōu)惠了，房?jì)r(jià)可能會(huì )跌，43%表示現在房?jì)r(jià)太高，買(mǎi)不起，僅有13%的受訪(fǎng)者表示優(yōu)惠政策對其購房計劃沒(méi)有影響，遇到合適的就會(huì )買(mǎi)。