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“經(jīng)濟適用房到底怎么走?”歷來(lái)眾說(shuō)紛紜。最近,廣受關(guān)注的上海經(jīng)濟適用房?jì)蓷l實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展值得關(guān)注——首先,包括靜安、徐匯等區紛紛劃定相應地塊進(jìn)行經(jīng)濟適用房建設;其次,閔行區近日率先為該區一個(gè)經(jīng)濟適用房小區的政府回購定價(jià)。
從表面上看,這兩件事是非?上驳,它們表明上海經(jīng)濟適用房取得了的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。然而筆者卻從這兩件事情上隱約感到不安。首先,各區包括市中心寸土寸金的區域興建經(jīng)濟適用房是否有必要?其次,經(jīng)濟適用房的定價(jià)為什么一定要跟商品房掛鉤,閔行區按當地商品房?jì)r(jià)格打六折,這個(gè)價(jià)格有多少合理性?
筆者認為,在經(jīng)濟適用房建設中一定要堅持經(jīng)濟適用房的去商品化,真正實(shí)現分層次的保障建設。除商品房交給市場(chǎng)之外,廉租房、經(jīng)濟適用房國家保障的部分必須由政府相關(guān)力量進(jìn)行建設。
首先,要打破各區之間的利益糾葛,建設主體應是市一級的經(jīng)濟適用房保障中心。作為補償,中心城區在土地出讓商品房用地出讓款中切除一塊作為平衡補貼給提供土地進(jìn)行經(jīng)濟適用房建設的城區進(jìn)行基礎建設。
其次,保證經(jīng)濟適用房的去商品化,對經(jīng)濟適用房,必須堅持只有使用權的性質(zhì),堅持其與商品房并行,而不進(jìn)入商品房市場(chǎng)的原則。同時(shí)相關(guān)部門(mén)要定期或不定期核查,這樣才能真正體現國家有層次的住房建設的初衷。
最后,筆者再次呼吁,千萬(wàn)不要把經(jīng)濟適用房“半商品化”,要將經(jīng)濟適用房真正做成有層次保障居民居住需求的和諧工程、惠民工程。
(李嘉政 新聚仁機構董事長(cháng))
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