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“去年冬天,是我經(jīng)歷過(guò)的最冷的一個(gè)冬天!比缃裨诒本┮患颐襟w工作的小趙說(shuō),“因為房子里沒(méi)有暖氣,和別人也不熟,屋里很冷,心也很冷!毙≮w去年畢業(yè),11月份只身到北京。11月中旬,北京開(kāi)始集中供暖。但是小趙在昌平租的一個(gè)單間,月租200元,公共廁所、公共水房,沒(méi)有浴室,大約10平方米,最主要的是,沒(méi)有暖氣。
最近出版的《蟻族:大學(xué)畢業(yè)生聚居村實(shí)錄》里有更多的“小趙”。新書(shū)來(lái)自于一項社會(huì )調查,是由北京大學(xué)中國與世界研究中心博士后廉思組織的。
“蟻族”是指接受了高等教育、從事臨時(shí)性工作甚至失業(yè)或半失業(yè)、平均月收入低于2000元、在大城市城鄉接合部聚居的大學(xué)畢業(yè)生群體,年齡集中在22—29歲,大部分大學(xué)畢業(yè)3年。而他們的居住環(huán)境通常是面積狹小、租金低廉、衛生條件差、安全隱患大的出租屋。而光在北京,這個(gè)群體的人數就超過(guò)10萬(wàn)。廉思估計,在全國,這部分人的數量可能超過(guò)100萬(wàn)。
多位專(zhuān)家接受中國經(jīng)濟時(shí)報記者采訪(fǎng)時(shí)認為,大學(xué)畢業(yè)生住房問(wèn)題的解決,要涉及戶(hù)籍制度和房地產(chǎn)政策等多方面的改革。
大學(xué)畢業(yè)生住房現狀
小趙是天津人,山西財經(jīng)大學(xué)新聞專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè),在到北京之前,她在天津找了一份私企內刊編輯的工作,但“覺(jué)得沒(méi)意思”。11月,她在北京某媒體找到一份工作。盡管天津月入2000元,北京基本工資只有1000元,扣除四險一金之后600多元,“沒(méi)錢(qián)租房子”,但她覺(jué)得,這才是自己的本行。就這樣,小趙開(kāi)始了“北漂”,或者進(jìn)入了她自己所說(shuō)的“創(chuàng )業(yè)初期”。
在沒(méi)有暖氣的民房里,小趙用“小太陽(yáng)”電熱器取暖,但效果不好,蓋上兩條被子,屋子里依然是冰冷的。小趙說(shuō),她的情況還好一些。她的一個(gè)同事也住在這個(gè)村子里,冬天的時(shí)候,屋子里的水都經(jīng)常結成冰,“敲都敲不開(kāi)”。
“今年冬天一定要租一間有暖氣的屋子!”小趙說(shuō),但是直到現在,這個(gè)愿望還沒(méi)有實(shí)現。她希望月租能在600元以下,但即使是她現在住的北京近郊昌平,一個(gè)不帶浴室和廁所的民房,如果裝上暖氣,月租就達到650元。
也有租金低廉的地方。北京南郊的大興和通州,1300元可能租到一套二居的普通住宅。還有地下室,月租通常在300多元。此外,就是廉思“蟻族”課題組著(zhù)力調查的大學(xué)生聚居村。
廉思組織的“蟻族”課題組的調查從2008年就已開(kāi)始,主要是在北京調查北京的大學(xué)畢業(yè)生聚居村。調查結果顯示,北京大學(xué)生聚居村中,69.6%的人居住面積在10平方米以下、月租金377.24元。這些聚居村主要在海淀區的東北旺、西北旺、二里莊、肖家河,昌平區沙河鎮等鄉鎮,全部處于城鄉接合部,交通便利。這里聚居了10萬(wàn)以上的大學(xué)畢業(yè)生,其中,5萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生生活在海淀區西北旺鄉的唐家嶺,相當于當地村民人口的20倍。唐家嶺位于北五環(huán)外,緊鄰有“中國硅谷”之稱(chēng)的上地信息產(chǎn)業(yè)基地和奧林匹克公園,被生活在這里的大學(xué)畢業(yè)生稱(chēng)為“大唐”。
課題組負責人廉思告訴本報記者,在小月河,通常是七八個(gè)人住一個(gè)宿舍,像學(xué)生宿舍一樣;在唐家嶺,則是一個(gè)樓里,有很多的單間,“像鳥(niǎo)籠子似的”,通常是農民私搭亂建的,七八層的磚房瓦房,都是公共浴室、公共水房、公共廁所;在昌平,是農家樂(lè )形式的,小平房,“開(kāi)門(mén)基本是狗,自己生爐子取暖”。
廉思把這些聚居村的生存狀態(tài)概括為“幾小”:“小餐館”、“小發(fā)廊”、“小作坊”、“小診所”、“小網(wǎng)吧”、“小成人用品店”和低檔娛樂(lè )場(chǎng)所等等,通常是無(wú)照經(jīng)營(yíng)!半[患是非常大,”廉思說(shuō),大部分樓房的地基不到半米,“如果原本是四層的樓房,要蓋成七八層,他是不會(huì )把四層全部扒掉再建的,就在原來(lái)的基礎上建。那地方要是有地震,那危險性是極大的。一般只有一個(gè)樓梯口,如果是起火的話(huà),那真是‘一戶(hù)失火,千戶(hù)聯(lián)營(yíng)’!贝送,入室盜竊、搶劫斗毆等案件頻發(fā),甚至有村民向大學(xué)畢業(yè)生強行收取10元/月的保護費。
廉思說(shuō),課題組下一步將在上海、廣州、杭州、西安等地進(jìn)行調研。他介紹,在上海,三居室的高等住宅隔斷成一二十個(gè)小隔間,大學(xué)畢業(yè)生就在這種地方聚居。盡管上海有關(guān)部門(mén)曾下文不允許將高等住宅隔斷,但是事實(shí)上規定成了一紙廢文。
《蟻族》出版前后,廣州、杭州等地的媒體相繼與他聯(lián)系,原因都是:我們當地也有“蟻族”!多嵵萃韴蟆返摹多嵵荨跋佔濉敝v述奮斗史》說(shuō),鄭州陳寨、廟李、柳林等地也是大學(xué)畢業(yè)生聚居村,“在這里,招聘類(lèi)報紙最吃香,每天早上都是一個(gè)個(gè)地拿著(zhù)報紙,奔赴在找工作的旅途中!
能夠租房已經(jīng)屬于夢(mèng)想
“如果你今天買(mǎi)了房,我今天就嫁給你!”
《蟻族》中,鄭章軍的女朋友這樣說(shuō)。但實(shí)際上,對大多數的大學(xué)畢業(yè)生來(lái)說(shuō),買(mǎi)房還是一件遙遠的事,能夠租到一間普通的住宅,已經(jīng)屬于夢(mèng)想。
根據麥可思MyCOS《2009中國大學(xué)生就業(yè)藍皮書(shū)》,2008屆畢業(yè)生就業(yè)量最大的前10位城市依次為北京、上海、廣州、深圳、杭州、天津、成都、南京、濟南、蘇州。根據當地統計局或搜房網(wǎng)統計,在這些城市中,北京、上海、深圳、杭州等地2009年9月普通二居室月租均價(jià)都在2000元以上,其中,北京2562元、上海2555元、深圳2500元、杭州2200元。而這些城市2008屆大學(xué)本科生畢業(yè)半年后的月收入分別為2697元、2982元、2960元、2468元,全國本科生畢業(yè)半年后平均月收入為2133元,高職高專(zhuān)畢業(yè)生的收入更低。
在這些大城市,一套普通住宅二居室的月租,基本相當于當地本科生畢業(yè)半年后的平均月收入。
而根據廉思“蟻族”課題組的調查結果,生活在聚居村里的這上百萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生,收入從500到5000元不等,50%為1000—2000元,平均月收入為1956元,月均花銷(xiāo)1676元。43%的人能略有結余,17%的人收不抵支,而只有10%的人結余較多。
事實(shí)上,一線(xiàn)城市的地方財力和承受程度都有限度,一些發(fā)展中的二線(xiàn)三線(xiàn)城市擁有較高的收入,居住成本則相對較低。以蘇州為例,當地普通二居室月租1456元,本科生畢業(yè)半年后平均月收入為2221元,二居室房租基本為月收入的2/3,相比北京、上海等地低廉。
“外地一間房不如北京一張床”,這指的是大城市居住成本高企的問(wèn)題。但另一個(gè)現實(shí)是大學(xué)畢業(yè)生“寧要北京一張床,不要外地一間房”的就業(yè)現狀!袄习终J為,我在北京工作,就是北京人!绷几嬖V本報記者,曾經(jīng)有一個(gè)“北漂”這樣寫(xiě)道。
這種事例數不勝數。小秦辭去了河北石家莊國企文職的工作,到北京一家出版公司,住了兩個(gè)月的地下室;小汪辭去了安徽省政府機關(guān)公務(wù)員的工作,到北京陷入“半失業(yè)”。他們都對本報記者說(shuō):為了興趣,為了理想。
根源在于戶(hù)籍制度和住房保障問(wèn)題
“實(shí)際上,大學(xué)畢業(yè)生的住房問(wèn)題,教育部門(mén)想管管不了,因為教育部門(mén)只管在校生;到人事局,人事局說(shuō),他們是‘北漂’,沒(méi)有戶(hù)口,我們管不了,我們只管有戶(hù)口的;勞動(dòng)保障部門(mén)也管不了,好多人沒(méi)有簽勞動(dòng)協(xié)議,大部分都是臨時(shí)工,或者賣(mài)個(gè)電腦什么的,哪里有什么‘三險’、‘勞動(dòng)協(xié)議’;城建部門(mén)也要北京戶(hù)口才能有房子,所以也管不了!闭{查過(guò)北京的大學(xué)生聚居村以后,廉思在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)感慨說(shuō)。
廉思等人在北京的調查發(fā)現,大學(xué)畢業(yè)生聚居村中,超過(guò)85%的人為外地戶(hù)口,僅15%的人是北京本地戶(hù)口。
住房和城鄉建設部政策研究中心副主任王玨林接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)認為,能在市場(chǎng)上買(mǎi)得起房的僅有20%多,“更別提大學(xué)畢業(yè)生了”,住房保障明顯不足。但針對大學(xué)畢業(yè)生的住房問(wèn)題,他認為政府發(fā)放住房補貼更可取!傲夥亢凸夥慷贾皇轻槍τ斜镜貞(hù)口的人群!蓖醌k林說(shuō),“解決了半天,還是解決有戶(hù)口的,沒(méi)有戶(hù)口的,就是沒(méi)娘的,沒(méi)人管了。主要問(wèn)題還是戶(hù)籍制度!
“我們的工作、生活已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,但戶(hù)籍制度沒(méi)有什么變化,它滯后于我們市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展。其實(shí)現在不應該再有戶(hù)籍了!蓖醌k林說(shuō),“在每個(gè)城市,不管是誰(shuí),只要是納稅人,都應該享受城市的住房待遇。我們在一個(gè)城市工作,那是在這個(gè)城市納稅!”
因此,他認為,制度應該認定:“確實(shí)沒(méi)有房住的、有就業(yè)單位的,就發(fā)放一點(diǎn)補助!薄白钇鸫a能留住人才!”
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員丁寧寧同樣表示,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)只售不租,廉租房針對的對象太狹窄,是形成大學(xué)生住房困境的主要原因!安还茉趺粗v,房地產(chǎn)政策都要進(jìn)行調整了!倍帉幷f(shuō)。
廉思對本報記者說(shuō),大城市大學(xué)畢業(yè)生住房困境,實(shí)際還指向了城鄉二元結構以及高等教育、就業(yè)政策等一系列問(wèn)題。
大學(xué)擴招,自2003年以來(lái),大學(xué)畢業(yè)生逐年增加,2004年280萬(wàn),2005年338萬(wàn),2007年485萬(wàn),2008年599萬(wàn),2009年650萬(wàn)!八麄円蚕脒^(guò)回老家縣里面,可是又想,我回縣里干嘛?我學(xué)的是國際金融、國際貿易,我回縣里做什么去?”他說(shuō),“我們的基層需要人。但是我們的村官制度、西部志愿者制度、大學(xué)生下基層制度,有沒(méi)有配套的東西?大學(xué)生到農村里融入不進(jìn)去,怎么樣更好地讓他們融入進(jìn)去,真正地俯下身去做點(diǎn)事情?是不是就只是混個(gè)考研加分?”
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