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　　深圳今年推出供出租的保障性住房，有超過(guò)一半的房子沒(méi)人要。昨天下午深圳市政協(xié)視察團在視察保障性住房問(wèn)題時(shí)，市住建局官員向前來(lái)考察的政協(xié)委員們訴苦，在目前“以租為主”的政策背景下，保障性住房的出租情況遭遇市民冷落。這與當下保障性住房銷(xiāo)售的火爆形成冰火兩重天的奇特景象。

　　出租難：申請家庭愿買(mǎi)不愿租

　　昨天下午，在市政協(xié)副主席廖軍文、黃中偉的帶隊下，市政協(xié)視察團先后到梅山苑二期和位于福田保稅區的紅樹(shù)綠洲項目現場(chǎng)。這兩處都是深圳市在建的保障性住房項目。

　　根據市住房和建設局介紹，不完全統計，截至今年10月，全市保障性住房建設已累計完成投資約47.68億元。保障性住房建設不僅列入人大的重點(diǎn)建議，也列為市政府十件民生實(shí)事之一。在過(guò)去的兩年間，深圳面向社會(huì )低收入家庭提供保障性住房近九千套。同時(shí)，自從2005年以來(lái)，深圳廉租房保障覆蓋率已達到100%，目前登記在冊符合條件的低保戶(hù)(不含“同富裕工程”)均已經(jīng)享受到廉租房保障。

　　不過(guò)，相對于保障性住房銷(xiāo)售的供不應求，保障性住房的出租卻成為主管部門(mén)的一塊心病。昨天，市住建局副局長(cháng)洪海靈向政協(xié)視察團介紹說(shuō)，關(guān)于保障性住房，現行的政策導向“以租為主”，但是根據住建局的調查，符合保障性住房申請條件的中低收入家庭并不想租，他們提出“我們要買(mǎi)，不想租、不愿意租”。

　　洪海靈透露：“今年我們推出出租的一些房子，大概有超過(guò)一半房子租不出去，人家不要�！彼�分析，這是保障性住房在供求結構方面的問(wèn)題，也是供求模式上出現的問(wèn)題。

　　對于建設部門(mén)的疑惑，市政協(xié)常委張曙光當場(chǎng)指出：“(保障性住房)出租價(jià)格沒(méi)有競爭力�！彼�分析，現在保障性住房的出租價(jià)格較高，甚至比羅湖較遠地帶普通房子的租價(jià)都要高�！霸趦r(jià)格上，有沒(méi)有降低的空間？”張曙光說(shuō)，同時(shí)保障性住房針對中低收入群體，而各家的情況及需求都有不一樣的地方。保障性住房建設如何更符合需求，也成為主管部門(mén)不得不考慮的一個(gè)問(wèn)題。

　　征地難：尚有四成用地未解決

　　《深圳市住房建設規劃(2006-2010)》提出，深圳“十一五”期間計劃建設保障性住房14萬(wàn)套，建筑面積約770萬(wàn)平方米，用地2平方公里。這是一個(gè)龐大的計劃。目前，在安排建設的71個(gè)項目中，已竣工項目10個(gè)，總建筑面積60多萬(wàn)平方米。市住房和建設局為工程的進(jìn)展問(wèn)題頭疼不已。

　　昨天，住建局分析了保障性住房建設面臨的難題。副局長(cháng)洪海靈連續念叨：“任務(wù)非常艱巨，推進(jìn)難度很大�！痹摼种赋�，部分項目用地存在收地、征地、拆遷問(wèn)題，深圳未來(lái)可供建設的土地資源非常有限，一些土地不具備建房條件，而保障性住房要求用地選址需符合交通便利、環(huán)境配套到位等條件。

　　住建局指出，大量城中村私房的存在和特區外土地國有化后補償機制不完善等問(wèn)題，以及違法建筑、臨時(shí)建筑等情況，導致征地拆遷問(wèn)題十分棘手。目前，只有60%的項目落實(shí)了地塊紅線(xiàn)，簽訂了土地使用合同。也就是說(shuō)，對于14萬(wàn)套保障性住房的計劃，尚有40%項目的用地存在問(wèn)題。

　　此外，保障性住房建設的資金問(wèn)題也是難題。這些資金來(lái)源既有社會(huì )，又有政府，政府層面上又分市區兩級。據介紹，市級財政基本到位，住建局認為，一些區級政府則存在一定的投資熱情不高問(wèn)題，資金落實(shí)情況比較困難。

　　審批難：報建涉及24項審批

　　在昨天的會(huì )議上，住建局官員向政協(xié)視察團訴苦，保障性住房前期報建工作涉及到24項審批，整個(gè)項目的前期工作時(shí)間很長(cháng)，程序復雜。雖然有一些項目列入了市重點(diǎn)工程項目，給予審批便利，但大部分項目都面臨著(zhù)審批復雜的困擾。

　　政協(xié)視察團的委員們聽(tīng)了很吃驚�！奥�(tīng)到審批程序復雜，我感覺(jué)很詫異�！闭�協(xié)委員王芬掩飾不住驚訝，她說(shuō)，在自己長(cháng)期在企業(yè)工作的人看來(lái)，以為只有企業(yè)才會(huì )面臨審批難的問(wèn)題，想不到主管部門(mén)在報建過(guò)程中也被這些問(wèn)題困擾。王芬說(shuō)，這就該是一個(gè)制度層面的問(wèn)題，涉及到政府部門(mén)的辦事效率。

　　此外，王芬指出，經(jīng)過(guò)現場(chǎng)觀(guān)看，她覺(jué)得保障性住房從設計標準和裝修上，都是比較超前的�！澳懿荒馨褬藴史诺鸵恍�？讓更多的更廣范圍的老百姓解決切實(shí)問(wèn)題�！蓖醴艺f(shuō)，香港公屋65平米的房子都按三房來(lái)設計，而深圳看到設計的客廳很大，如果小一點(diǎn)，會(huì )不會(huì )照顧到更多家庭？保障性住房的建設應該和社會(huì )的整體發(fā)展水平相適應。

　　保障性住房五年計劃完成不到1/10

　　計劃：《深圳市住房建設規劃(2006-2010)》提出，深圳“十一五”期間計劃建設保障性住房14萬(wàn)套，建筑面積約770萬(wàn)平方米。

　　現狀：在安排建設的71個(gè)項目中，已竣工項目10個(gè)，總建筑面積60多萬(wàn)平方米。在過(guò)去的兩年間，深圳面向社會(huì )低收入家庭提供保障性住房近9000套。

　　深城記者 周昌和