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　　高地價(jià)推動(dòng)高房?jì)r(jià) 高房?jì)r(jià)誘發(fā)高地價(jià)

　　專(zhuān)家建議調整現行土地出讓政策

　　變土地出讓金一次性征收方式為“費隨房走”　

　　變土地拍賣(mài)“價(jià)高者得”為“方案好者得”　

　　在此基礎上增加房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地的供應量

　　日益高漲的土地價(jià)格一次性全部攤入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的成本，成為我國近年房?jì)r(jià)居高不下的重要原因之一。業(yè)內人士建議，解決居民住房難問(wèn)題關(guān)鍵要在土地使用稅征收、拍賣(mài)導向、土地供應量政策方面做出調整。

　　山西省房地產(chǎn)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)袁綸華說(shuō)，房?jì)r(jià)畸高的最主要原因是高地價(jià)推動(dòng)了高房?jì)r(jià)，高房?jì)r(jià)反過(guò)來(lái)又誘發(fā)高地價(jià)。他說(shuō)，從多年的實(shí)踐看，我國現行政策土地出讓金一次性征收(即住宅用地使用權出讓為70年、土地出讓金應在簽訂土地使用權出讓合同后60天內一次性支付)的方式存在三大弊端。一是導致地價(jià)一般占到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本的20%至30%；二是房?jì)r(jià)總數非常龐大，以此作計稅基數增大了交易成本；三是造成地方財政對土地收益和高房?jì)r(jià)下房地產(chǎn)交易稅費的過(guò)度依賴(lài)，刺激政府養成“快賣(mài)地、多賣(mài)地、賣(mài)好地”的利益沖動(dòng)。

　　因此，山西省房地產(chǎn)協(xié)會(huì )認為，應采用“費隨房走”的模式，即開(kāi)發(fā)建設期間土地使用費由開(kāi)發(fā)企業(yè)交納，業(yè)主入住以后由房屋的產(chǎn)權人交納。

　　他們認為，這種方式的好處是：城鎮政府有了穩定的土地收益，有利于土地的集約使用；龐大的土地出讓金從房?jì)r(jià)中調出來(lái)，有益于調動(dòng)住房消費；減輕了資金壓力，開(kāi)發(fā)企業(yè)參與項目開(kāi)發(fā)建設投標時(shí)，可以把資金集中用于開(kāi)發(fā)項目，樓盤(pán)的水平會(huì )提升；不同樓盤(pán)之間的開(kāi)發(fā)建設成本有了可比性，土地增值稅也有了較為清晰的依據；標準的主導權在政府手里，政府調控房地產(chǎn)市場(chǎng)；有利于降低金融機構的風(fēng)險。

　　此外，針對我國現行土地拍賣(mài)“價(jià)高者得”的現狀和由此產(chǎn)生的弊端，專(zhuān)家建議，應將拍賣(mài)導向由“價(jià)高者得”變?yōu)椤胺桨负谜叩谩�。在此基礎上，增加房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地的供應量。山西財經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院教務(wù)處處長(cháng)馬培生說(shuō)，城鎮政府出讓土地使用權時(shí)，同時(shí)應該提出該種土地的控制性規劃，面向社會(huì )進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設招標。各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)根據控制性規劃編制框架性方案，參加土地的開(kāi)發(fā)建設投標。