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　　房?jì)r(jià)上漲的受益方顯而易見(jiàn)，有趣的是受益方們對樓市泡沫的責任推諉起來(lái)都頭頭是道：政府怪惡意投機的炒房人，也怪開(kāi)發(fā)商囤地捂盤(pán)，于是出臺多項措施給予整頓；消費者怪天量放水的流動(dòng)性，怪政府結構調整不利導致資金除了買(mǎi)房無(wú)處可投；開(kāi)發(fā)商更是對政府保障無(wú)力又插手市場(chǎng)過(guò)多的行為深?lèi)和唇^。這一幕像極了《風(fēng)聲》中為捉出“老鬼”而進(jìn)行的心理較量。

　　回顧2009年，最樂(lè )的應該是地方政府。中國指數研究院數據顯示，截至11月23日，全國70個(gè)城市土地出讓金收入同比增加超過(guò)100%。排名前三的城市分別為上海821億元、北京639億元，以及杭州523億元。

　　這些土地收入對地方政府意味著(zhù)什么可想而知。根據公開(kāi)報道，2008年上海市全年地方財政收入約為2300億。以此推算，上海2009年土地出讓金總額占去年地方財政收入近40%。在今年初的兩會(huì )現場(chǎng)，有媒體報道，上海市長(cháng)韓正稱(chēng)上海2009年投資資金缺口超千億，軌道交通、多項城市基礎建設投資等米下鍋�！板X(qián)哪里來(lái)，我還不知道�！� 韓正當時(shí)說(shuō)。隨著(zhù)樓市回暖，上海似乎看到了救命稻草。僅第三季度，上海土地出讓收入就高達492億，分別超過(guò)2007年和2008年全年土地收益總和。

　　12月10日，綠城集團以16.611億元的價(jià)格競得上海浦東新區唐鎮新市鎮C-1-1a、C-1-5a地塊。這一報價(jià)接近土地起始價(jià)格34706萬(wàn)元的5倍，同時(shí)將上海外環(huán)以外的土地成交單價(jià)推向近2萬(wàn)元。相比周邊只有15000元/平方米的商品房?jì)r(jià)格，唐鎮地塊樓板價(jià)高達19040元/平方米。這種面粉貴于面包30%的局面在此前樓市最瘋狂的時(shí)候也很少出現。

　　在地方政府看到了土地出讓的巨大利益后，北京等地對2010年更制定了高達千億的土地出讓計劃。另一邊，各級政府對地價(jià)推高房?jì)r(jià)的社會(huì )置疑反彈強烈。

　　今年年初，全國工商聯(lián)公布研究數據，顯示土地成本占房?jì)r(jià)58.2%。隨后國土資源部給予回應，稱(chēng)全國土地價(jià)格占房?jì)r(jià)比例平均為23.2%。國土資源部副部長(cháng)鹿心社則稱(chēng)地價(jià)不是決定因素，決定房?jì)r(jià)的關(guān)鍵因素或根本因素是供求關(guān)系。

　　而市場(chǎng)人士看來(lái)，地價(jià)與房?jì)r(jià)存在天然的“雞生蛋蛋生雞”的關(guān)系，不到萬(wàn)不得已，高地價(jià)持有者一定會(huì )在房?jì)r(jià)上找回其成本付出。

　　與賣(mài)地的熱情相比，地方政府在保障房方面的動(dòng)作就顯得遲緩很多。

　　從2008年公布的《上海市住房建設規劃(2008-1012年)》開(kāi)始，上海多次官方表示2009年經(jīng)濟適用房建設面積為400萬(wàn)平方米。到今年6月，上海市房管局相關(guān)領(lǐng)導將目標修改為“包括去年已經(jīng)開(kāi)工的和今年年底前要開(kāi)工的，力爭600萬(wàn)平方米的經(jīng)濟適用房開(kāi)工量�！币簿褪钦f(shuō)，減去去年的400萬(wàn)方，今年的總任務(wù)變成了200萬(wàn)方。

　　更令人不解的是，包括2008年就完成的經(jīng)濟適用房項目，到今天為止，上海鮮有經(jīng)濟適用房推出。有消息稱(chēng)，12月18日，上海首批閔行、徐匯兩個(gè)區經(jīng)濟適用房即將入市。均價(jià)不超過(guò)6000元�！捌鋵�(shí)早在今年6月，《上海經(jīng)濟適用房管理試行辦法》已經(jīng)公布，經(jīng)適房發(fā)售的消息也從10月開(kāi)始傳出。相比地王和商品房項目，地方政府在推動(dòng)保障房方面的速度和效率可見(jiàn)一斑�！币晃簧虾ｉ_(kāi)發(fā)商感慨。

　　地方政府對土地財政的嚴重依賴(lài)可以充分解釋其對樓市的明抑暗推的行徑。一位一線(xiàn)城市開(kāi)發(fā)商介紹，早在今年年中銀監會(huì )要求各地收緊二套房貸之時(shí)，有地方政府高層親自致電地方銀監局，要求考慮房地產(chǎn)市場(chǎng)對地方GDP的貢獻，在執行二套房貸政策時(shí)給予寬限。

　　其實(shí)，在目前局面下，地方政府調控樓市并非無(wú)解。已經(jīng)被提名為重慶市市長(cháng)的現副市長(cháng)黃奇帆被稱(chēng)為中國最懂房地產(chǎn)的市長(cháng)。按黃奇帆的規劃，重慶每年的固定資產(chǎn)投資中房地產(chǎn)投資不超過(guò)25%，“不能由開(kāi)發(fā)商說(shuō)建多少就建多少�！蓖瑫r(shí)著(zhù)力控制地價(jià)成本，樓面地價(jià)不能高于房?jì)r(jià)�！翱刂撇缓玫貎r(jià)，是政府失職�！秉S奇帆說(shuō)。據了解，重慶高檔商品房樓面地價(jià)控制在商品房銷(xiāo)售價(jià)的33%以下；中低檔商品房樓面地價(jià)控制在商品房銷(xiāo)售價(jià)的25%以下；廉租房和經(jīng)濟適用房樓面地價(jià)在銷(xiāo)售價(jià)的15%以?xún)取?