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　　中新網(wǎng)12月21日電 最新一期《瞭望》周刊載文稱(chēng)，“保八”貫穿今年的經(jīng)濟主題，去年中央經(jīng)濟工作會(huì )議也提出“發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)作用”的論調，今年房地產(chǎn)房地產(chǎn)業(yè)在中國這一輪應對全球金融危機的遭遇戰中，的確是GDP增長(cháng)保八的重要支柱之一。但另一方面，在部分城市，房?jì)r(jià)迅速攀升，房?jì)r(jià)收入比大大超出國際通行標準，普通老百姓購房難的矛盾在這一年進(jìn)一步加劇。

　　回顧2009年的房地產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是從國家走出金融危機還是個(gè)人解決居住需求來(lái)看，都是關(guān)注的焦點(diǎn)。具體來(lái)看，主要聚焦于三大方面。

　　一問(wèn)房?jì)r(jià)為何看不懂？

　　在政府保增長(cháng)政策的帶動(dòng)下，今年以來(lái)，房?jì)r(jià)出現了很戲劇性的變化。年初，觀(guān)望等待情緒濃厚、房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷、悲觀(guān)。三四月份政策刺激效應顯現，房?jì)r(jià)試探性回升進(jìn)而迅速上揚，成交量也從穩步回升到受高價(jià)打壓再到年底受優(yōu)惠政策到期影響瘋狂搶購。國家行政學(xué)院決策咨詢(xún)部研究員王小廣形容這次房地產(chǎn)的回升為“超出了絕大多數人的意料，不少激進(jìn)的房地產(chǎn)商也驚呼看不懂”。

　　二問(wèn)調控的目標為何難以實(shí)現？

　　房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟以及在地方發(fā)展中日益處于重要的位置。統計數據顯示，房地產(chǎn)消費與全國商品零售總額之比，已基本達到4:10；房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動(dòng)力強，能帶動(dòng)建筑、鋼材、建材、家電、家具等60個(gè)行業(yè)的發(fā)展；房地產(chǎn)業(yè)的增加值占GDP的比重在2007年時(shí)就達到了4.8%，從稅收來(lái)看，與房地產(chǎn)有關(guān)的城鎮土地使用稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、契稅、房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅、房地產(chǎn)企業(yè)所得稅、房屋轉讓個(gè)人所得稅等7項稅收在2008年合計5434億元，接近2008年全國和地方稅收收入的10%和20%。2008年全國土地出讓金收入約為9600億元。

　　受此影響，一些地方對房地產(chǎn)的調控往往投鼠忌器，“中央政策說(shuō)調整，土地供應等政策相應受到影響，形成供應緊張的市場(chǎng)預期，自然越調越高”，市場(chǎng)人士指出，“關(guān)鍵是中央關(guān)于加大普通商品房、保障性住房建設的要求在地方并未真正得以實(shí)施�！�

　　對今年以來(lái)的房?jì)r(jià)以及房地產(chǎn)形勢，王小廣認為，本來(lái)2009年房地產(chǎn)中期調整將全面展開(kāi)，也正好是解決我國多年房?jì)r(jià)頑癥的好機會(huì )。遺憾的是這一過(guò)程被強制中斷，房地產(chǎn)在未形成合理時(shí)間、合理空間的調整后，再次步入新的繁榮，風(fēng)險明顯后移。

　　三問(wèn)房地產(chǎn)將向何處去？

　　我國仍處于城鎮化的快速發(fā)展時(shí)期。近十年中，我國的房地產(chǎn)市場(chǎng)并非沒(méi)有波動(dòng)，每次波動(dòng)也與金融政策、土地政策有關(guān)，但每次影響時(shí)間不長(cháng)，每次房?jì)r(jià)下跌的幅度也非常有限。究其原因，主要是我國正處于城鎮化的快速發(fā)展期，帶動(dòng)了城市住房需求總量的增長(cháng)，朱中一認為，今后10年左右，我國的城鎮化仍處于快速發(fā)展時(shí)期，城市建設的質(zhì)量也將進(jìn)一步提高，這為房地產(chǎn)的發(fā)展繼續提供了機遇。

　　12月14日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議要求在保持政策連續性和穩定性的同時(shí)，加快保障性住房建設，加強市場(chǎng)監管，穩定市場(chǎng)預期，遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的勢頭。會(huì )議明確列出了四條舉措：增加普通商品住房的有效供給；繼續支持居民自住和改善型住房消費，抑制投資投機性購房；加強市場(chǎng)監管；繼續大規模推進(jìn)保障性安居工程建設。并明確指出，力爭到2012年末，基本解決1540萬(wàn)戶(hù)低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題。

　　如果地方政府真正明確普通商品房的“有效供給”到底該供應多少，大規模推進(jìn)保障性安居工程建設的“規�！钡降自撚卸啻�，把舉措落到數字上，銀行信貸具體操作不為投資投機性購房創(chuàng )造空間，相信2010年的房地產(chǎn)市場(chǎng)不會(huì )像今年這般“戲劇”。