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全國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟副秘書(shū)長(cháng)陳寶存又挨罵了,被一些網(wǎng)友罵作“房地產(chǎn)商的走狗”。
挨罵緣于他12月29日最新的一篇博客——《雖聲色俱厲實(shí)色厲內荏,樓市唱空者必踏空》,文章認為,最新一輪樓市調控并未突破2003年以來(lái)的政策框架,也未改變中心城市土地奇缺的局面,房?jì)r(jià)暴漲難以避免。
這些觀(guān)點(diǎn)聽(tīng)起來(lái)像極了“大嘴”任志強。中央經(jīng)濟工作會(huì )議后,一系列樓市調控政策剛出臺,任志強就發(fā)表博客文章斷言,“歷史上每一次調控的最終結果都是房?jì)r(jià)的上漲,已給社會(huì )一個(gè)強烈的信號,房?jì)r(jià)將在此輪調控中再次上漲!”
任志強這篇名為《“刻舟”豈能“求劍”》的博文的核心觀(guān)點(diǎn)是,中國政府出臺的所有房?jì)r(jià)調控政策,目標從來(lái)都是打擊投資、抑制消費、增加稅費,卻沒(méi)有任何措施抑制土地的高價(jià),反而出臺的都是“價(jià)高者得”的政策!暗貎r(jià)越高越好,房?jì)r(jià)越低越好。從經(jīng)濟學(xué)而言,這豈不是一種悖論嗎?”他認為,土地價(jià)格決定房?jì)r(jià),土地價(jià)格已經(jīng)飆升,政府卻希望房?jì)r(jià)仍停留在低點(diǎn),犯了“刻舟求劍”的錯誤。
自稱(chēng)任志強的粉絲,陳寶存1985年畢業(yè)于山西財經(jīng)學(xué)院會(huì )計系,教過(guò)書(shū),在地方政府任過(guò)職,2003年進(jìn)入地產(chǎn)界。任志強、陳寶存、董藩、朱大鳴,4個(gè)樓市唱多者被稱(chēng)為“樓市春天派”。
陳寶存曾梳理了自2003年以來(lái)所有的土地政策、針對樓市的信貸政策和住宅市場(chǎng)政策。結論如任志強的看法,當年開(kāi)始的上一輪基于打壓的調控,是地價(jià)房?jì)r(jià)雙雙暴漲的根源所在。
“2003年‘121’房貸新政以來(lái)確立的調控框架,盡管初衷良好,執行效果卻出現了嚴重偏差,導致房?jì)r(jià)‘調控一輪即暴漲一輪’!标悓毚嬲f(shuō)。
2003年中國人民銀行出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》,規定商業(yè)銀行只能對購買(mǎi)主體結構已封頂住房的個(gè)人發(fā)放個(gè)人住房貸款;對借款人申請個(gè)人住房貸款購買(mǎi)第一套自住住房的,首付比例仍執行20%的規定;“對購買(mǎi)第二套以上(含第二套)住房的,應適當提高首付款比例”。這份通知被稱(chēng)為“121房貸新政”,拉開(kāi)了調控房地產(chǎn)市場(chǎng)的大幕。
與之一脈相承的是2007年的“9·27”二套房信貸政策。央行發(fā)布《關(guān)于加強商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的通知》,開(kāi)始對二套房貸款加以限制。通知規定,對已利用貸款購買(mǎi)住房、又申請購買(mǎi)第二套(含)以上住房的,貸款首付款比例不得低于40%,貸款利率不得低于中國人民銀行公布的同期同檔次基準利率的1.1倍。
“這一系列收緊房貸的政策,實(shí)際打擊了中低收入者的基本住房需求和改善型住房需求,并未對高收入群體構成實(shí)質(zhì)性威脅!标悓毚嬲f(shuō)。道理很簡(jiǎn)單,中低收入人群對首付和月供變化更為敏感,而高收入群體則不是特別在意。而樓市投資客和投機客,正是高收入群體。
陳寶存碰到過(guò)這樣的案例,他所在公司開(kāi)發(fā)的一個(gè)大戶(hù)型樓盤(pán),剛開(kāi)盤(pán),就有當地大老板找上門(mén)來(lái),要求買(mǎi)下一棟樓,“一次性現金付清,人家根本不用貸款”。
收緊房貸的同時(shí),土地市場(chǎng)開(kāi)始全面收緊。2004年3月31日,國土資源部、監察部聯(lián)合下發(fā)通知,要求即日起就“開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性土地使用權招標拍賣(mài)掛牌出讓情況”進(jìn)行全國范圍內的執法監察,各地要在2004年8月31日前將歷史遺留問(wèn)題處理完畢,否則國家土地管理部門(mén)有權收回土地,納入國家土地儲備體系。這被地產(chǎn)界稱(chēng)為“8.31大限”。
“這之后的系列土地政策,本意并不是收緊地根,卻在實(shí)際上造成了各地土地收儲的大幅下降!标悓毚嬲f(shuō)。這份通知,一律取締了各地土地協(xié)議轉讓?zhuān)笳袠伺馁u(mài)掛牌出讓?zhuān)筛鞯貒临Y源部門(mén)下屬的土地儲備中心執行。
“問(wèn)題是,各地土地儲備中心一無(wú)資金,二無(wú)人力,三無(wú)熱情去做這件事!标悓毚嬲f(shuō),房屋拆遷是件費力不討好的事情,土地儲備中心的官員自然沒(méi)有積極性。這導致了土地市場(chǎng)嚴重的供不應求。
陳寶存的印象里,“8·31大限”政策出臺后,華潤在北京市拿的清河毛紡廠(chǎng)所在地塊,第一次出現了“面粉比面包貴”的怪現象。當時(shí)周邊房?jì)r(jià)不到5000元,而這塊地折合樓面價(jià)是每平方米7800多元,一下就拉高了該區域的房?jì)r(jià)。此后天價(jià)地不斷涌現。
任志強以北京和上海為例,對此做了統計分析。
2006年至2009年上半年,北京市商品房住宅用地供給僅完成了年度計劃的 39.7%、33.8%、55.2%和27.3%。但2006年至2008年的建設土地供給卻都完成和超額完成了總用地計劃,其中經(jīng)濟適用住房和享受經(jīng)濟適用住房政策的供地年均都超額了150%以上,最高年份為189%。
這類(lèi)非市場(chǎng)化用地份額遠超計劃,但商品住宅建設用地卻連續數年嚴重短缺。導致的直接后果就是,商品住宅的平均用地樓面價(jià),4年半里上漲了1.6至1.8倍;平均地價(jià)從每平方米3416元飆升至每平方米8796元,上漲了2.57倍。今年6月,北京市三環(huán)與四環(huán)之間的土地價(jià)格上升至每平方米14494元。土地供給遠不能滿(mǎn)足需求,天價(jià)和地王成為必然結果。
上海情形類(lèi)似。上海市今年計劃供給土地約為1200公頃至1400公頃,但上半年僅供應了300多公頃,遠低于計劃供給量!皫缀跛谐霈F天價(jià)地的城市大約都出現的是同一類(lèi)問(wèn)題!比沃緩娬f(shuō),只要供地緊張的城市,地產(chǎn)企業(yè)就不得不天價(jià)拿地,實(shí)為企業(yè)無(wú)奈之舉。
土地嚴重供不應求,推高土地價(jià)格,進(jìn)而推高房?jì)r(jià)。任志強用統計分析駁斥“房?jì)r(jià)推高地價(jià)論”!爸袊2003年之后不斷出臺著(zhù)調控和打壓房?jì)r(jià)的各種政策,包括行政性的手段,但至今為止何曾看到過(guò)打壓地價(jià)的調控?”任志強說(shuō),自2005年出現第一塊天價(jià)地之后,土地壟斷的供給方式,與連續4年的土地供給量暴跌的矛盾就日益凸顯,“政府的地價(jià)收入越高越好,開(kāi)發(fā)商的房?jì)r(jià)越低越好,政府的調控顯然自相矛盾。
此外,中國巨大的地區差距和城鄉差距背景下,社會(huì )福利和優(yōu)質(zhì)公共資源向中心城市集中,也導致很多人不管不顧地涌向中心城市,這進(jìn)一步放大了中心城市的土地供求矛盾。在任志強看來(lái),如果這些問(wèn)題得不到解決,房?jì)r(jià)毫無(wú)疑問(wèn)將越調控越暴漲。
“你會(huì )發(fā)現一個(gè)有意思的現象,這幾年凡唱衰樓市的,大多數都是行業(yè)外的人,而唱多的,多數都在行業(yè)內!标悓毚嬷毖,很多就樓市發(fā)言的人,實(shí)際并不了解這個(gè)行業(yè)。
作為金融市場(chǎng)的一部分,樓市像極了股市。股市中永遠充斥唱多者和唱空者的口水仗,滿(mǎn)倉者希望上漲獲利,空倉者卻希望跌下來(lái)抄底買(mǎi)進(jìn)。在陳寶存看來(lái),兩者稍有不同的是,樓市中的唱空者卻可以毫無(wú)爭議地占領(lǐng)道德制高點(diǎn),獲得多數人的附和。
雖被與任志強一起歸為“樓市春天派”的代表人物,但到目前為止,陳寶存卻從未與任志強謀面,“只是神交,我知道他,他未必知道我”。
本報北京12月29日電
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