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　　據中國之聲《新聞縱橫》7時(shí)48分報道，《廣州市保障性住房小區管理扣分辦法(試行)》(征求意見(jiàn)稿)正在公開(kāi)征求居民意見(jiàn)，《扣分辦法》列出6項違規行為，一經(jīng)違反，累計扣20分，房屋即被收回，5年內不得申請保障性住房；這6項違規行為包括亂吐口香糖、亂倒垃圾、高空擲物等，那么，亂吐口香糖該不該和保障性住房捆綁在一起？新聞?wù)�反方為您解讀。

　　正方：廣州市住房保障辦公室住房管理處副處長(cháng)王秋平

　　反方：中國之聲特約觀(guān)察員陳杰人

　　爭論一：由住房保障辦公室來(lái)管理不文明行為是否合適？

　　正方：前段時(shí)間，我們去香港、新加坡考察了政府部門(mén)保障性住房小區的管理，我們覺(jué)得目前廣州市保障性住房的監管機制還是側重于事后管理，監管的內容是以是否違規使用保障性住房為主。我們對保障性住房小區的住戶(hù)，影響公共居住行為、安全、衛生這方面，還沒(méi)有進(jìn)行規范。在這樣一個(gè)前提下，針對廣州市保障性住宅小區存在的一些不文明行為，以及住戶(hù)對一些不文明行為的投訴等等，我們想做一個(gè)探索，或者說(shuō)做一個(gè)嘗試

　　反方：我還是非常反對這個(gè)做法的。這個(gè)事情的出發(fā)點(diǎn)可以理解，但是住房保障辦的做法是很荒謬的。有幾點(diǎn)理由，第一，實(shí)際上住房保障辦的職能、權利和義務(wù)就是為低收入階層提供住房的保障，對于衛生、文明等問(wèn)題會(huì )有更多的職能部門(mén)來(lái)管(如愛(ài)衛辦或者其他部門(mén))，這種企圖用居住資格相威脅的辦法，希望能把世界上所有的事情都管起來(lái)，這個(gè)想法雖然好，但是侵犯了其他公權機關(guān)的權利。第二，實(shí)際上這也違反了行政許可法的規定，因為行政許可法給一個(gè)低收入者的住房保障，實(shí)際上是行政許可行為，如果添加了一些額外的許可條件，是違反行政許可法的。

　　爭論二：住房保障辦公室真的能管得了各種不文明行為嗎？

　　正方：我想保障性住房的規模應該會(huì )越來(lái)越大，享受住房保障的低收入人群應該會(huì )比較多。怎樣對保障性住房小區做好管理和服務(wù)，這是廣州市住房保障工作下一步的工作重點(diǎn)之一。房屋建好了，也分配給住房保障的低收入家庭了，怎么樣把小區管理好，讓這個(gè)小區成為一個(gè)正常的或者一個(gè)和諧的、文明的、衛生的一個(gè)小區，這也是我們要做的，下一步要做的重點(diǎn)工作。

　　反方：一個(gè)小區需要文明的秩序，這個(gè)確實(shí)沒(méi)錯；但是我們需要文明的秩序，要看有一個(gè)什么樣的實(shí)現途徑。如果住房保障辦用“住房權利”作為一種要挾或者作為一種前置條件，我想是不可能起到作用的，而且是一種越權。

　　文明的秩序第一需要公眾的共同努力，第二需要有關(guān)部門(mén)(如工商、衛生以及其他的一些有關(guān)部門(mén))一起來(lái)依法執行和進(jìn)行道德監督才可能實(shí)現，光靠住房保障辦(這樣的辦法)是不能實(shí)現的，其也沒(méi)有權利來(lái)實(shí)現的。

　　第二，道德需要公眾監督，但并不是用公權進(jìn)行約束。如果用公權來(lái)約束道德，很顯然是一種違反社會(huì )基本規則的行為。