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國辦《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的通知》,提出要嚴格執行住房差別化稅收政策,并加快研究完善住房稅收政策。由于近日關(guān)于物業(yè)稅的討論較多,部分人士又將這一消息與物業(yè)稅聯(lián)系在一起,但專(zhuān)家指出,完善住房稅收政策,不等于物業(yè)稅近期就會(huì )開(kāi)征。
財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康指出,不能僅從國務(wù)院的這一表述就斷定是要加快推出物業(yè)稅,國務(wù)院提出加快研究住房稅收政策,更多的是從制度建設方面出發(fā)的,采用經(jīng)濟手段調節房地產(chǎn)市場(chǎng)。
一位參與過(guò)物業(yè)稅調研的專(zhuān)家向記者指出,物業(yè)稅真正開(kāi)征需要解決的問(wèn)題還有很多,包括統一全國的房產(chǎn)登記信息,合理地對房產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行估值,以及與現有稅費制度的銜接問(wèn)題。在物業(yè)稅稅基、稅率和免征額的確定上,財稅部門(mén)也還沒(méi)有拿出一個(gè)清晰的方案。此外,開(kāi)征物業(yè)稅,還需要解決利益博弈問(wèn)題,如物業(yè)稅這一稅種應當歸屬中央還是地方,至今仍無(wú)定論。
正因為開(kāi)征物業(yè)稅需要解決很多難題,物業(yè)稅“空轉”在十個(gè)省市進(jìn)行試點(diǎn)的時(shí)間才持續了六年多之久,上述專(zhuān)家指出,物業(yè)稅在全國“空轉”的時(shí)間恐怕也不會(huì )太短。
國家稅務(wù)總局的有關(guān)人士也指出,從法律的角度來(lái)看,物業(yè)稅作為一種新稅種,它的設立也須通過(guò)全國人大常委會(huì )立法批準,而這一過(guò)程,大概需要兩年左右的時(shí)間。
“稅收對調節房地產(chǎn)的作用當然是十分重要的,也十分有效的!辟Z康指出,但要通過(guò)調整稅收政策來(lái)調節市場(chǎng)也是很難的,因為涉及既得利益的調整問(wèn)題,阻力會(huì )比較大。
目前,我國涉及房地產(chǎn)的稅種分布于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設、交易和保有的各個(gè)環(huán)節,包括耕地占用稅、契稅、印花稅、土地增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅和城市維護建設稅等,共12個(gè)稅種。
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