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　　這是一個(gè)漫長(cháng)且異常寒冷的冬天，對于房地產(chǎn)業(yè)而言，可能也是如此！

　　就在幾天前，市場(chǎng)還能透出一絲樂(lè )觀(guān)的情緒。那些樂(lè )觀(guān)者認為，政府出臺的調控措施并不是那么嚴厲，而一些開(kāi)發(fā)商也公然表示，他們不會(huì )降價(jià)。他們普遍相信，房地產(chǎn)的國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的地位，會(huì )令政府投鼠忌器。

　　但昨天，正式印發(fā)的國辦《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的通知》無(wú)疑顯示了政府的決心。共兩千余字，十一條規定的通知在提醒那些樂(lè )觀(guān)者：調控真的來(lái)了，房地產(chǎn)業(yè)的冬天已經(jīng)來(lái)臨且時(shí)間會(huì )很漫長(cháng)。

　　一如三年前，政府主導的那次房地產(chǎn)調控，此次政策出臺仍然是密集的，由點(diǎn)到面，最后全面鋪開(kāi)。所不同的是，此次調控更顯決心，調控指向也更加明確。相比較自2007年開(kāi)始的那場(chǎng)調控，本次調控顯然更具針對性，且更加合理。措辭上也少了些模棱兩可。

　　國辦在通知中措辭嚴厲：隨著(zhù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的回升，近期部分城市出現了房?jì)r(jià)上漲過(guò)快等問(wèn)題，需要引起高度重視。全文圍繞提供有效供給和抑制投資投機性購房?jì)煞矫嬲归_(kāi)，其間，通知多方面的表述值得關(guān)注并令人遐想。

　　譬如，通知嚴格了二套住房購房貸款管理，從嚴以“家庭”為單位進(jìn)行認定的標準無(wú)疑封死了商業(yè)銀行放松操作的空間。出于對地方政府和開(kāi)發(fā)商抱團的防范，通知明確規定，各地要結合本地區房地產(chǎn)市場(chǎng)情況，認真落實(shí)差別化的土地、金融、稅收等政策，抓緊清理和糾正地方出臺的越權減免稅以及其他與中央調控要求不相符合的規定。

　　令人遐想的是國辦中“要嚴格執行國家有關(guān)個(gè)人購買(mǎi)普通住房與非普通住房、首次購房與非首次購房的差別化稅收政策。對不符合規定條件的，一律不得給予相關(guān)稅收優(yōu)惠。同時(shí)，要加快研究完善住房稅收政策，引導居民樹(shù)立合理、節約的住房消費觀(guān)念”這一表述。這意味著(zhù)，物業(yè)稅這一政策有望走上前臺。

　　在過(guò)去的一年，房地產(chǎn)業(yè)氣勢如虹，房?jì)r(jià)走出低谷并創(chuàng )出歷史新高。在很大程度上，房地產(chǎn)業(yè)在去年應對經(jīng)濟危機中確實(shí)發(fā)揮出了國民支柱性產(chǎn)業(yè)應有的作用。但正因為此，高企的房?jì)r(jià)一旦泡沫破裂，后果不堪設想。

　　據此，國辦在通知中花了近三分之一的篇幅，要求“加強風(fēng)險防范和市場(chǎng)監管”。通知規定，要嚴格執行房地產(chǎn)項目資本金要求，嚴禁對不符合信貸政策規定的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或開(kāi)發(fā)項目發(fā)放房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款。

　　“有關(guān)部門(mén)要加強對信貸資金流向和跨境投融資活動(dòng)的監控，防范信貸資金違規進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)，防止境外‘熱錢(qián)’沖擊我國市場(chǎng)”、“加強對閑置土地的調查處理，嚴厲查處違法違規用地和囤地、炒地行為”、“國有資產(chǎn)監管部門(mén)要進(jìn)一步規范國有大企業(yè)的房地產(chǎn)投資行為”。凡此種種，無(wú)不揭示了政府對當前房地產(chǎn)中醞釀著(zhù)的風(fēng)險的巨大擔憂(yōu)。

　　考慮到房地產(chǎn)問(wèn)題的復雜性，國辦通知只是一個(gè)序幕。相信還會(huì )有一系列更加具體的更富有針對性的措施將會(huì )陸續出臺。當然，國辦通知中最后一部分的一句表述也頗有意味�！皣鴦�(wù)院有關(guān)部門(mén)要加強對各地貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策情況的檢查和指導，對房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的地區和城市要進(jìn)行重點(diǎn)督查”，這條規定對依賴(lài)房地產(chǎn)拉動(dòng)地方經(jīng)濟的地方政府而言無(wú)疑極具威懾。