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　　在上海，改善型購房到底能不能享受最低首付只需兩成的購房?jì)?yōu)惠？就在國務(wù)院下發(fā)新“國十一條”的第二天，滬上有房產(chǎn)專(zhuān)家提出，對二套房政策的界定與執行，之前頒布的“國四條”與最新的“國十一條”并不完全一致，上海為落實(shí)“國四條”而出臺的“滬四條”更是與之直接“撞車(chē)”。

　　上海易居研究院綜合研究部部長(cháng)楊紅旭指出，此前“國四條”中規定“繼續支持居民自住和改善型住房消費，抑制投資投機性購房”，這也就是說(shuō)，繼續執行2008年“131號文”中的優(yōu)惠政策，即改善型住房需求可以按首套享受最低二成首付、利率七折的最大優(yōu)惠。但新“國十一條”卻將其調整為：“對已利用貸款購買(mǎi)住房、又申請購買(mǎi)第二套(含)以上住房的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)，貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率嚴格按照風(fēng)險定價(jià)。 ”

　　在楊紅旭看來(lái)，這一轉變意味著(zhù)在高房?jì)r(jià)不能有效緩解之前，包括改善型需求在內的二套及以上的購房需求，都將不再享受貸款優(yōu)惠，可見(jiàn)國家抑制高房?jì)r(jià)的決心。這對市場(chǎng)的利空明顯大于“國四條”。這一政策的變化，倒讓少數積極出臺措施落實(shí)“國四條”的地方政府無(wú)所適從，而且有些尷尬。

　　上海去年底出臺的“滬四條”中規定：“在繼續支持居民自住和改善型住房消費的同時(shí)，更加嚴格二套房信貸管理，嚴格二套房認定標準。對已貸款購買(mǎi)一套住房，再申請貸款購買(mǎi)第二套用于改善居住條件的普通自住房的居民，調整前可比照首次購買(mǎi)普通自住房，享受7折貸款利率和最低首付20%的優(yōu)惠政策；調整后須符合購房前人均住房面積低于本市平均水平的條件，并須提供有效證明，才能享受貸款利率和最低首付比例的優(yōu)惠政策�！�

　　依照“滬四條”，改善型住房需求本可以享受“利率7折、首付2成”的優(yōu)惠，但依照最新的“國十一條”，只要是購二套房，首付比例就不得低于4成。楊紅旭表示，當下的房貸政策已退回到“131號文”出臺之前，即2007年12月“二套房貸政策”的“補丁文件”出臺后的嚴格程度：無(wú)論是改善型還是非改善型，所有的二套房貸都將嚴格化。 “不足一個(gè)月時(shí)間，在這么一條重大的政策上，國家政策接連發(fā)生轉向，其背后的原因值得推敲。 ”

　　中原地產(chǎn)研究咨詢(xún)部高級經(jīng)理馬冀表示，二套房貸款首付比例提至4成，無(wú)疑增加了購房者的購房成本�？梢悦黠@看出政府在鼓勵、扶持自住購房需求的同時(shí)，抑制、遏制投機、投資性購房，對整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱的調控力度逐漸加大。

　　記者從上海市公積金管理中心相關(guān)人士處獲悉，比照國務(wù)院下發(fā)的新“國十一條”，上海未來(lái)是否對改善型住房貸款利率及首付的優(yōu)惠進(jìn)行調整，有待于相關(guān)部門(mén)對接下來(lái)的操作細則作進(jìn)一步的明晰、制定與發(fā)布。