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道道房產(chǎn)調控金牌砸向房地產(chǎn)業(yè),毫無(wú)疑問(wèn),這是房地產(chǎn)政策最敏感的時(shí)期。
自去年12月7日中央經(jīng)濟工作會(huì )議以來(lái),國務(wù)院總理溫家寶兩次表態(tài)“支持居民自住和改善性購房需求,控制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲!痹诖似陂g,財政部、國稅總局、住建部等部委先后出臺調控措施。
1月10日,國務(wù)院辦公廳出臺“國11條”,對上述政策進(jìn)行全面梳理和總結。1月12日,央行決定從1月18日起,上調存款類(lèi)金融機構存款準備金率0.5個(gè)百分點(diǎn),這是19個(gè)月來(lái)的首次上調。
在房?jì)r(jià)仍然高企、市場(chǎng)亂象百出、房地產(chǎn)業(yè)仍是經(jīng)濟增長(cháng)主要助推力的背景下,房地產(chǎn)新政的頻繁出臺引起輿論的沸騰。
業(yè)界專(zhuān)家:普遍看好新政實(shí)施成效
“地產(chǎn)三劍客”之一、社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所投資與市場(chǎng)研究室主任曹建海向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,無(wú)論是“國11條”中的各項新政,還是剛剛上調的存款準備金率,都很難起到調控市場(chǎng)的作用,市場(chǎng)泡沫將在不久自動(dòng)破滅。
曹建海的近日出版的新書(shū)中表達了自己一貫的觀(guān)點(diǎn):房?jì)r(jià)將在兩年內下跌40%到50%,一線(xiàn)城市的下降幅度會(huì )更大。他表示,必須進(jìn)一步緊縮信貸和稅收,并對開(kāi)發(fā)商的資質(zhì)進(jìn)行嚴格審核。其中,開(kāi)征物業(yè)稅是最有效的調控手段,目前條件已經(jīng)成熟。
上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(cháng)楊紅旭認為,存款準備金率的上調對心理預期的影響大于實(shí)際影響。他表示,短期來(lái)看,準備金率上調影響遠不如銀監會(huì )向商業(yè)銀行提示房地產(chǎn)貸款風(fēng)險,但會(huì )加重部分購房者的觀(guān)望情緒,從而使市場(chǎng)需求下滑。
對于日前出臺的 “國11條”,楊紅旭認為,“國11條”對市場(chǎng)的利空性明顯大于此前的“國4條”。其中,第二套房首付40%政策,意味著(zhù)包括改善型需求在內的二套及以上購房需求,都將不再享受優(yōu)惠,體現出國家抑制高房?jì)r(jià)的決心。
“新政吸取了前幾年調控的經(jīng)驗教訓,是最全面、最系統的房地產(chǎn)調控政策!敝袊笖笛芯吭焊痹洪L(cháng)陳晟則認為,“國11條”抓住了“加大供應”的市場(chǎng)基本點(diǎn),作用將十分明顯。他表示,新政的總體基調為“中性偏好”。在穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展方面,政策屬于“中性”;在對自住和改善型需求的支持上,則屬“偏好”。
與他持相同觀(guān)點(diǎn)的還有北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(cháng)陳國強。他向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,擴大住房保障范圍,可將大部分“夾心層”納入住房保障體系中。同時(shí),“兩頭大、中間小”的供應結構有望得到改變,并將給市場(chǎng)帶來(lái)深遠影響。
然而,來(lái)自市場(chǎng)的聲音有些不同。房地產(chǎn)中介機構我愛(ài)我家副總經(jīng)理胡景輝向記者表示,新政太過(guò)籠統,且毫無(wú)新意,只有進(jìn)一步細化,才有可能產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。因此,政策效果將主要取決于即將登場(chǎng)的地方版調控政策。
記者了解到,除延緩繳納土地出讓金等,多數地方的優(yōu)惠政策終止期限為2009年12月31日。近日,上海、南京、杭州等地已出臺了地方新政,涉及購房補貼、稅收優(yōu)惠等。同時(shí),湖南、青島則在延續去年的一些優(yōu)惠政策。
開(kāi)發(fā)商:土地款新政或抬高房?jì)r(jià)
針對央行剛剛上調存款準備金率,SOHO中國董事長(cháng)潘石屹13日在微博上表示,房?jì)r(jià)可能會(huì )下降,但他表示,0.5個(gè)百分點(diǎn)的力度對總量影響不大,更多是貨幣政策從緊的信號。
華遠地產(chǎn)總裁任志強也在微博上迅速做出反應:上調準備金率只是管理通脹預期的信號,僅僅是開(kāi)始。
對于“國11條”,潘石屹也撰文表示,“巧媳婦難為無(wú)米之炊”,只有只有增加土地供應,才能提供更多普通商品房!岸诘氐母丛谟谕恋毓⿷荒軡M(mǎn)足市場(chǎng)的需求”。在他看來(lái),“國11條”首次提出“增加普通住宅用地供應”是市場(chǎng)的利好消息。
潘石屹還認為,由于普通住房與非普通住房標準很難區分,差別化稅收政策的實(shí)施較為困難。根據現有規定,普通住房應同時(shí)滿(mǎn)足以下條件:容積率在1.0以上、單套建筑面積在120平方米以下、成交價(jià)格低于同級別土地上住房交易均價(jià)的1.2倍以下。此后,北京、上海等地對標準進(jìn)行了小幅上調。
中國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)、華業(yè)地產(chǎn)副總裁陳云峰也認為,“國11條”明確提出“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展”,開(kāi)發(fā)商的預期不會(huì )受到太大影響,仍會(huì )普遍看好后市。
金地集團總裁張華綱近日也表達了上述觀(guān)點(diǎn),他還表示,在供需關(guān)系保持緊張的情況下,今年的房?jì)r(jià)還將繼續上漲。
但對于“國11條”中的個(gè)別條款,開(kāi)發(fā)商似乎并不滿(mǎn)意。
在1月6日的“2010品質(zhì)地產(chǎn)高峰論壇”上,任志強表示,所有對土地環(huán)節的處置都會(huì )加大開(kāi)發(fā)商成本,并最終轉嫁到消費者身上,即推高房?jì)r(jià)。
去年12月,財政部、國土部等5部委發(fā)文要求,今后在土地出讓中,首付款繳納比例不得低于全部土地出讓價(jià)款的50%,分期繳納全部?jì)r(jià)款的期限原則上不超過(guò)1年。在“國11條”中,該政策再次被強調。
中國房地產(chǎn)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)、河南建業(yè)地產(chǎn)股份有限公司董事局主席胡葆森也認為,很多國家的土地出讓金繳納年限都在20年以上,如果延長(cháng)土地出讓金的收取年限,開(kāi)發(fā)商的土地成本就會(huì )下降,從而推動(dòng)房?jì)r(jià)的下降。
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