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昨日,本報報道漢口清芬一路上豎起巨無(wú)霸違建樓,江漢區政府決定對該樓的違建部分——第6層和第7層予以沒(méi)收,用于街道社區的公益事業(yè)。
昨日下午,江漢區委宣傳部給記者發(fā)來(lái)一份《對清芬路53號違建的處理意見(jiàn)》。全文如下:“江漢區委、區政府對此違建行為高度重視,迅速責成區監察局、區查違辦會(huì )同規劃、城管、房產(chǎn)、街道等相關(guān)部門(mén)調查處理。依據武漢市控制和查處違法建設辦法(即189號令),區政府決定對違建部分予以沒(méi)收,用于街道社區公益事業(yè)并依法報請相關(guān)部門(mén)完善手續!
記者隨即聯(lián)系到江漢區政府的相關(guān)負責人,該負責人解釋?zhuān)瑳](méi)收的法規依據是《武漢市控制和查處違法建設辦法》(2008年7月由武漢市人民政府頒布)。第二十一條規定:“城市管理執法部門(mén)對發(fā)現的未取得建設工程規劃許可證建設的建筑物、構筑物或者其他設施,應當責令當事人立即停止施工,并同時(shí)下達限期拆除通知書(shū),責令當事人在規定期限內自行拆除。逾期不自行拆除的,由區政府和管委會(huì )責成相關(guān)部門(mén)強制拆除。無(wú)法拆除的,依法沒(méi)收實(shí)物,可并處罰款!薄盁o(wú)法拆除”是如何界定的?該負責人解釋?zhuān)驗椴鸪?層和第7層,勢必動(dòng)用機械,可能會(huì )損壞1—5層,引發(fā)糾紛。此外,區政府將于今日組織人員到現場(chǎng)進(jìn)行界定。
既然還沒(méi)有組織專(zhuān)家進(jìn)行界定,怎么就認定是“無(wú)法拆除”呢?該負責人沒(méi)有回答。
對此,記者采訪(fǎng)了華中師范大學(xué)的法學(xué)教授李克武。李克武認為,區政府對違建樓加以沒(méi)收,從司法角度上講,其合理合法性令人存疑。對于違章建筑,處置的慣例是拆除。清芬一路上的違建樓,不存在“不能拆除”,只存在拆除難度。拆除難度包括拆除技術(shù)和拆除成本,從技術(shù)上講,違建樓層完全可以拆除,而拆除成本則是“誰(shuí)違建,誰(shuí)承擔!
鏈接:位于漢口江漢北路34號的一棟樓房,規劃部門(mén)審批了12層,開(kāi)發(fā)商卻強行建到20層,被網(wǎng)友稱(chēng)為武漢“最牛違建樓”。去年10月底,武漢市國土資源和規劃局、江岸區政府對其違法超建的8層樓實(shí)施強拆,至去年11月底強拆完畢。拆除面積近4000平方米。這也是武漢市強拆的最高違建樓。 (楚天都市報記者蔣綬)
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