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　　在京已“空轉”6年的物業(yè)稅，終于在房?jì)r(jià)飆升的大背景下走到了“即將開(kāi)征”的階段。

　　但對于媒體紛紛報道的“北京有望率先開(kāi)征物業(yè)稅”的消息，市政協(xié)委員、市地稅局原局長(cháng)王紀平昨日在接受本報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)坦言：物業(yè)稅在京雖然已經(jīng)歷了6年的“空轉”，但“空轉”范圍僅限于商用物業(yè)而非住宅，無(wú)論從哪方面看，北京的住宅暫時(shí)都不具備征收物業(yè)稅的條件。物業(yè)稅可從目前各種條件基本成熟的商用物業(yè)開(kāi)始征收，按“商用物業(yè)-豪宅-普通住宅”的步驟實(shí)現全面覆蓋。

　　王紀平還透露，一旦住宅開(kāi)征物業(yè)稅，即使稅率按1%來(lái)算，北京市公共財政每年也至少將獲得70億元的穩定稅收。

　　商用物業(yè)先征稅已無(wú)懸念

　　2003年開(kāi)始，財政部、國稅總局開(kāi)始在北京、遼寧、重慶等10個(gè)省市進(jìn)行物業(yè)稅模擬評稅試點(diǎn)，即通常意義上的“空轉”。

　　空轉就是虛擬意義上的資金循環(huán)，雖沒(méi)有實(shí)際征稅，但一切步驟和真實(shí)收物業(yè)稅流程相同，由財政部門(mén)、房產(chǎn)部門(mén)以及土地管理部門(mén)共同參與，統計物業(yè)數量，并進(jìn)行評估和稅收統計。

　　“外界有一個(gè)誤會(huì )，就是物業(yè)稅空轉覆蓋了所有物業(yè)，但實(shí)際上，北京的空轉僅限于商用物業(yè)�！蓖跫o平告訴記者，在過(guò)去的6年里，納入空轉的北京商用物業(yè)稅費水平大致在50億元，數額與現行征收的房產(chǎn)稅大致相當�！艾F在看來(lái)，商業(yè)物業(yè)征稅條件基本成熟，一旦開(kāi)征，將原有的房產(chǎn)稅歸并就可以了，住宅差的還比較多�！�

　　物業(yè)稅將成地方穩定稅源

　　王紀平告訴記者，“空轉”6年之久后，物業(yè)稅不但成為購房者心中抑制房?jì)r(jià)最值得期待的“重拳”，更是地方財政一個(gè)長(cháng)期的收入來(lái)源，與地方財政穩定密切相關(guān)，“為了給地方財政收入一個(gè)穩定的來(lái)源渠道，物業(yè)稅開(kāi)征勢在必行”。

　　王紀平表示，目前地方財政稅收收入的主要來(lái)源是企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅、增值稅、所得稅，以及個(gè)人所得稅，但這些收入都是不穩定的，比如“企業(yè)流動(dòng)性很大，一旦遷走了、倒閉了，財政收入就會(huì )受到影響”。

　　王紀平強調，一旦開(kāi)征物業(yè)稅，其用途必須明確，就是用于地方基礎設施建設、公共服務(wù)改善，中央不再參與分成，真正做到取之于購房者用之于購房者。

　　“像香港，每年物業(yè)稅收入大概在200億港元左右，怎么花？給警察、消防等公職人員傭金，維修公共設施、完善社區配套，都是讓購房者的生活環(huán)境更好�！�

　　至于物業(yè)稅稅率，據了解，目前國外是按照政府公共開(kāi)支除以物業(yè)的面積總數來(lái)核算，且根據每年公共開(kāi)支項目的不同與所建房屋面積的增減進(jìn)行調整�！氨热缃衲旯�共開(kāi)支多了，花在老百姓身上的錢(qián)多，可能稅率就相應提高；同樣，所建房屋面積增加，稅率便會(huì )降低�！钡�王紀平強調：公共開(kāi)支的項目一定要讓繳稅者明確并同意。

　　他還表示，“地稅局曾核算過(guò)，按北京市每年的公共支出與所建房屋面積的比例，如果北京全面開(kāi)征物業(yè)稅，即便是1%的稅率，每年的稅收也大致在70億元。這筆錢(qián)，如果全部用來(lái)市政實(shí)施建設應該夠了”。

　　對普通住宅將設“免征線(xiàn)”

　　在王紀平看來(lái)，征收物業(yè)稅“分步、穩步推進(jìn)”是必然。

　　其第一步是對條件已成熟的商用物業(yè)征稅�！霸瓉�(lái)北京的物業(yè)稅叫房產(chǎn)稅，只對企事業(yè)單位征收，不對居民征收，加之空轉6年的技術(shù)基礎，這塊的條件已經(jīng)成熟，相關(guān)部門(mén)只要在物業(yè)稅開(kāi)征前，對其他房產(chǎn)稅等原有稅費進(jìn)行歸并，再統籌考慮物業(yè)稅的征收幅度即可”；其后是對高檔豪宅征稅，“這個(gè)范圍就小了，比如每套1000萬(wàn)元以上的房產(chǎn)，普通老百姓肯定不會(huì )受到影響”；最后是對普通住宅征稅。

　　“對普通居民住宅征物業(yè)稅一定要慎重，第一要調研，要聽(tīng)取意見(jiàn)，第二就是應該開(kāi)展房屋信息的普查登記，摸清每個(gè)人究竟有多少套房屋�！蓖跫o平表示，對普通居民住宅征物業(yè)稅一定要堅持一個(gè)原則：保證基本生活成本不變�！笆滋谆蛉司�平米數在一定程度的不征收，比如一家三口一套住房，但也有人提出異議，說(shuō)會(huì )導致假離婚，為解決這個(gè)問(wèn)題，可以考慮采取人均平米數，如每人30平方米甚至40平方米以下免稅，超過(guò)的才繳�！鄙虉笥浾� 齊琳