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　　-溫總理曾說(shuō)，“如果提起人民生活，我最為關(guān)注的是住房問(wèn)題”，還說(shuō)，“老百姓告訴我，不要忘記房?jì)r(jià)”。

　　編輯先生：

　　您知道咱中國人的傳統觀(guān)念中，“安居樂(lè )業(yè)”一直被視為民生安康的理想境界。人們通常將就業(yè)稱(chēng)之為民生之本，而住房則可以說(shuō)是民生之要�？捎腥苏f(shuō)，房地產(chǎn)不僅可以用來(lái)滿(mǎn)足人們的居住需要，更可以作為投資對象，所以高房?jì)r(jià)無(wú)可厚非，真的是這樣嗎？

　　讀者 艾斯卡

　　縱觀(guān)當今世界，住房已不僅僅被視為人類(lèi)生存的基本需要而得到國際社會(huì )普遍關(guān)注，“人居”也已成為世界語(yǔ)境中重要的民生話(huà)題。為喚起各國政府和全社會(huì )為解決人居發(fā)展做出努力，1970年的第32屆聯(lián)大通過(guò)決議，聯(lián)合國人居委員會(huì )正式成立；1978年聯(lián)合國人居中心成立；1985年第40屆聯(lián)大通過(guò)決議，每年10月的第一個(gè)星期一為“世界人居日”。

　　的確，由于房地產(chǎn)不僅可以用來(lái)滿(mǎn)足人們的居住需要，也可以作為投資對象，因此，隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，由“物的有用性”(馬克思語(yǔ))所衍生的房地產(chǎn)的資本屬性也在不斷地得以滋長(cháng)。人們不僅可以將其作為財產(chǎn)抵押物而取得信貸資金，甚至可以在房地產(chǎn)市場(chǎng)上進(jìn)行投機炒作賺取利潤。這說(shuō)明市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的房地產(chǎn)除了與民生相關(guān)，同時(shí)也與資本相連，具有投資功能和資本屬性。近年來(lái)，國內溫州“炒房團”的出現，以及土地市場(chǎng)上“地王”的頻現，都是房地產(chǎn)資本屬性在現實(shí)經(jīng)濟生活中的演示。而且，房地產(chǎn)的資本屬性借助于金融工具的杠桿作用，甚至可能推動(dòng)衍生資本、虛擬資本的膨脹，并對宏觀(guān)經(jīng)濟的周期波動(dòng)產(chǎn)生負面影響。

　　房地產(chǎn)的資本屬性其實(shí)在資本主義初期就已經(jīng)顯現，但即使是在資本主導一切的資本主義世界，執政者們也不敢罔顧它的民生性質(zhì)。自1890年英國頒布《工人階級住宅法》以來(lái)，為求得社會(huì )民生的安定，許多資本主義國家也都陸續出臺了相應的法律法規，幫助那些依靠自身能力無(wú)法取得住房的低收入人群。目前，世界各國在住房市場(chǎng)化基礎上，普遍建立了針對低收入人群的住房保障制度以緩和社會(huì )矛盾。近年來(lái)，日本興起的“住居福祉學(xué)”，更從“民生福祉”的視角將房地產(chǎn)業(yè)的民生性質(zhì)上升到一個(gè)新的認識高度。從世界各國房地產(chǎn)發(fā)展的經(jīng)驗和教訓看，凡是重視房地產(chǎn)的民生性質(zhì)，并將房地產(chǎn)市場(chǎng)作為消費市場(chǎng)的，國家經(jīng)濟周期波動(dòng)就比較小，如德國、法國等；凡是輕視房地產(chǎn)的民生性質(zhì)，并將房地產(chǎn)市場(chǎng)作為投資市場(chǎng)的，國家經(jīng)濟周期波動(dòng)就比較大，如美國、日本等。上世紀80年代末直至本世紀初日本遭遇的“平成恐慌”，以及2008年引發(fā)了國際金融危機的美國“次貸危機”，無(wú)不同房地產(chǎn)的過(guò)度投機有著(zhù)直接關(guān)系。

　　反觀(guān)我國的房地產(chǎn)業(yè)，不能不看到它與民生的那種天然聯(lián)系和直接相關(guān)性。只要觀(guān)察一下國內的市場(chǎng)就會(huì )發(fā)現，人們對于房?jì)r(jià)的議論和關(guān)注可以說(shuō)超出市場(chǎng)上的任何一種商品，房?jì)r(jià)的起伏漲跌不僅牽動(dòng)著(zhù)黎民百姓的心，也是中央決策高層密切關(guān)注的一件大事。溫總理曾說(shuō)，“如果提起人民生活，我最為關(guān)注的是住房問(wèn)題”，還說(shuō)，“老百姓告訴我，不要忘記房?jì)r(jià)”。而在房地產(chǎn)之外的其他消費領(lǐng)域，卻很難看到全國上下如此關(guān)注和熱議這樣同一個(gè)話(huà)題。就以?xún)r(jià)值不菲的高檔消費品為例，非一般人所能購買(mǎi)，也非一般人所能消費得起，卻很少有人批評其價(jià)格高得離譜。因為這些商品并不是人類(lèi)生存所必需，站在民生的角度看問(wèn)題，人們對其價(jià)格不敏感也在情理之中。但是住房卻不同，它的價(jià)格走勢之所以如此牽動(dòng)民心和引起領(lǐng)導者的高度重視，就是因為它所具有的民生性質(zhì)。所以，充分認識和準確把握房地產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)，尤其是不要讓它的資本屬性湮沒(méi)了其民生性質(zhì)，不要讓它的投資和投機性過(guò)度泛濫，不僅關(guān)系著(zhù)老百姓的安居，也關(guān)系著(zhù)房產(chǎn)業(yè)本身能否步入穩定健康的發(fā)展軌道。

　　近年來(lái)我國的房地產(chǎn)商卻有一種與民生漸行漸遠的苗頭，房?jì)r(jià)的過(guò)快上漲甚至已經(jīng)到了讓民生難堪重負的境地。據中國社會(huì )科學(xué)院2010年《經(jīng)濟藍皮書(shū)》提供的數據，2009年城鎮居民的房?jì)r(jià)收入比將達到8.3倍，大大超出國際上公認的3~6倍的合理承受范圍，85%的家庭沒(méi)有購買(mǎi)住房的能力。就在大多數家庭買(mǎi)不起房子的情況下，2009年的樓市居然出現了火爆景象。究其原因，其實(shí)是房地產(chǎn)的投資功能和資本屬性得以放大的結果。這種非理性的“繁榮”同時(shí)也說(shuō)明，目前我國的房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)不是以消費為主，而是以投資和投機為主的市場(chǎng)了。在一個(gè)以投資和投機為主的市場(chǎng)上，一旦市場(chǎng)預期改變，房?jì)r(jià)就會(huì )大幅下跌，并帶來(lái)大量的銀行壞賬，它所造成的災難性后果不僅會(huì )讓房地產(chǎn)業(yè)自身遭受重創(chuàng )，也會(huì )嚴重傷害民生乃至危及國家安全。

　　因此，中央經(jīng)濟工作會(huì )議在強調保障和改善民生的同時(shí)，也對房地產(chǎn)發(fā)出了調控信號。此后，無(wú)論是“國四條”和“國十一條”，以及國務(wù)院和相關(guān)部門(mén)出臺的各項舉措，不僅加大了保障性住房的建設力度，更對抑制房地產(chǎn)投資和投機采取了嚴厲措施。聯(lián)想到近年來(lái)中央對房地產(chǎn)業(yè)實(shí)施的一系列規制辦法和調控舉措，無(wú)一不是從保障和改善民生這一根本目的出發(fā)的。

　　把解決百姓住房問(wèn)題置于“重要的民生問(wèn)題”高度來(lái)予以考量和籌謀，表明中央十分重視房地產(chǎn)業(yè)的民生性質(zhì)。在我們這樣一個(gè)擁有世界最大房地產(chǎn)消費市場(chǎng)的國家，堅持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的民生取向，不僅可以為保障和改善民生做出貢獻，推動(dòng)國家經(jīng)濟持續增長(cháng)，房地產(chǎn)業(yè)自身也可以獲得持久的生機和活力。

　　-中共大連市委黨校教授 張道航