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　　地王事件一波未平、一波又起，這邊北京市國土資源局剛剛決定收回大龍地產(chǎn)的“王冠”，并且扣下2億元的競買(mǎi)保證金，那邊廣渠路15號地王卻在“規劃門(mén)”之后使出了延工期的“殺手锏”，上海則在昨日又誕生了一位樓面單價(jià)、總價(jià)的雙料新地王�？磥�(lái)這副地王亂象，還將繼續愈演愈烈……

　　改規劃收到異議，延工期被國土資源部專(zhuān)家質(zhì)疑，廣渠路15號地王正在陷入“兩難”境地。近期，備受關(guān)注的廣渠路15號地規劃更改公示已經(jīng)結束，記者昨日從北京市規劃委了解到，該部門(mén)已經(jīng)接到市民提出的相關(guān)異議，并擇日公布。

　　同時(shí)，在剛剛送走改規公示期的第二天，該地塊又迎來(lái)了自己的開(kāi)工大限，與當初“低調”向市規劃委提出修改規劃不同，此番面臨開(kāi)工大限，廣渠路15號地東家——方興地產(chǎn)明確表示已經(jīng)向北京市國土資源局提出延遲開(kāi)工的申請，理由是發(fā)改委的審批手續沒(méi)有完成。對此，國土資源部專(zhuān)家昨日接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)認為，土地出讓合同中規定的開(kāi)工日期，均經(jīng)過(guò)國土部門(mén)認真測算，除非意外情況，留給開(kāi)發(fā)商辦手續的時(shí)間是充足的。

　　改規劃：市規劃委將匯總意見(jiàn)

　　昨日中午，東四環(huán)大郊亭橋西北角，一塊碩大的、光禿禿的土地在寒風(fēng)中顯得極其扎眼，就在一天前，這塊被稱(chēng)為“09版首塊央企地王”的廣渠路15號地，剛剛“送走”自己的改規公示期。

　　2009年6月30日，方興地產(chǎn)在北京廣渠路15號地拍賣(mài)現場(chǎng)，力挫SOHO中國、保利、華遠、遠洋等勁敵，以40.6億元天價(jià)拍得該地。這塊地也成為去年北京首塊由央企制造的地王。去年12月30日，方興地產(chǎn)申請調整該地塊規劃，目標包括兩項，第一項是高度調整，將原來(lái)60米的建控高度調整為80米，將原來(lái)80米的建控高度調整為100米；第二項是將綠地和建設用地的位置在綠地面積不變的情況下進(jìn)行調整。這一申請引發(fā)了眾多質(zhì)疑聲，地產(chǎn)業(yè)內多位人士認為該公司在通過(guò)調整規劃來(lái)獲取更大利潤，網(wǎng)友們也對此頗有異議。

　　市規劃委副主任夏林茂在“兩會(huì )”上也明確表示，公示結束后，將結合公眾意見(jiàn)進(jìn)行研究，然后上報市政府主管副市長(cháng)，如果大家認為這一申請存在公平性的問(wèn)題，周邊住宅日照會(huì )受到影響，可能就不會(huì )批準申請。

　　隨著(zhù)30天公示期的結束，究竟此番地王調規是否會(huì )被申請，成為了外界關(guān)注的焦點(diǎn)。昨日本報記者致電夏林茂與該委便民熱線(xiàn)，均被告知確實(shí)已經(jīng)收到了異議。

　　便民熱線(xiàn)接線(xiàn)員稱(chēng)從公示以來(lái)，已經(jīng)接到了市民提出的相關(guān)異議，但是具體的異議條數和具體內容并沒(méi)有統計結果�！氨忝駸峋�(xiàn)接到的異議都會(huì )轉達到相關(guān)部門(mén)，并由統一的部門(mén)發(fā)布，最后將擇日公布在北京市規劃委網(wǎng)站公告欄中，但是公布結果的最后時(shí)間尚未明確�！北忝駸峋�(xiàn)接線(xiàn)員告訴記者。

　　對于上述說(shuō)法，夏林茂在昨晚也向記者給予了證實(shí)：“不光是便民熱線(xiàn)的意見(jiàn)，在30天的公示期中，我們也從網(wǎng)絡(luò )上看到了許多網(wǎng)友的意見(jiàn)，也收到了許多市民提出的意見(jiàn)，我們都在匯總當中，這些意見(jiàn)肯定會(huì )成為我們制定政策的依據�！毕牧置�透露，將盡快匯總意見(jiàn)，決定是否通過(guò)該塊土地修改規劃的審批，并通過(guò)相關(guān)渠道公布最終結果。

　　不開(kāi)工：開(kāi)發(fā)商稱(chēng)已申請推遲工期

　　實(shí)際上，除了“送走”自己修改規劃的公示期外，昨日廣渠路15號地同時(shí)“送走”的，還有自己與市國土資源局當初約定的開(kāi)工大限。

　　1月22日，北京市國土資源局公示了對閑置土地處理公告的同時(shí)，也就國土資源部的相關(guān)規定對2009年成交的63塊土地信息進(jìn)行了公示。當天的公示信息顯示，“地王”廣渠路15號地約定開(kāi)工期限為2010年1月31日。

　　然而在昨日，記者并未從國家發(fā)改委網(wǎng)站上查到該塊土地的開(kāi)工許可申請，該塊土地的現場(chǎng)更是一點(diǎn)開(kāi)工的跡象都沒(méi)有。當記者就此問(wèn)題致電方興地產(chǎn)負責接待媒體的辦公室主任曾飛，被告知需向該部門(mén)傳真一份采訪(fǎng)提綱，并表示將在記者截稿之時(shí)予以答復。然而截至截稿，記者并未等到這份答復。

　　該公司負責廣渠路15號地項目的一位副總向記者證實(shí)：“確實(shí)沒(méi)有開(kāi)工，目前已經(jīng)向北京市國土資源局遞交了推遲開(kāi)工的申請�！睂τ跒楹螞](méi)能如期開(kāi)工，該副總表示，沒(méi)能按期開(kāi)工和近期備受關(guān)注的申請規劃調整無(wú)關(guān)，主要原因是土地合同上給予的開(kāi)工時(shí)限無(wú)法按期開(kāi)工。方興地產(chǎn)是港交所上市企業(yè)，立項報批得按照外資企業(yè)報批，必須報批國務(wù)院、國家發(fā)改委，需要時(shí)間更長(cháng)。

　　對于方興地產(chǎn)提出的推遲工期的說(shuō)法，記者昨日也從北京市國土資源局得到了證實(shí)，該局相關(guān)負責人表示，確實(shí)在半月前收到了廣渠路15號地推遲開(kāi)工日期的申請，目前正在對申請的條件進(jìn)行審核，至于批準與否，要看是否符合國土資源部關(guān)于推遲開(kāi)工的條件。

　　質(zhì)疑聲：是審批太難還是故意囤地

　　盡管方興地產(chǎn)一再強調，是由于政府部門(mén)審批的原因導致自己無(wú)法如期開(kāi)工，然而國土資源部的專(zhuān)家卻表示，如果從拿地伊始便正常辦理審批手續，審批太難根本就不復存在。

　　“國土部門(mén)供地前是充分考慮過(guò)開(kāi)發(fā)商審批手續所需要的時(shí)間的，無(wú)論是境內企業(yè)還是外資，不可能給企業(yè)一塊辦不完手續的地塊�！贬槍Υ朔瑥V渠路15號地繼修改規劃后，再次提出推遲工期的申請，國土資源部中國土地勘測規劃院副總工程師鄒曉云表示，正常情況下，從拿地到開(kāi)工，都需經(jīng)歷整體規劃、申報審批、招投標施工企業(yè)三道程序，除非是極個(gè)別的項目，絕大部分項目的整體規劃最長(cháng)不會(huì )超過(guò)兩個(gè)月，而申報審批手續，內資企業(yè)最快8個(gè)工作日便可以完成，外資由于要走國務(wù)院、國家發(fā)改委的審核，時(shí)間要稍長(cháng)一點(diǎn)�！暗�可以肯定的是，國土部門(mén)在供地的時(shí)候肯定測算過(guò)時(shí)間，不夠不會(huì )供出去的�！�

　　國家發(fā)改委利用外資和境外投資司工作人員昨日向記者表示，按照正常情況，該司的審批手續最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月，更何況現在的土地都是熟地供應，不存在拆遷等問(wèn)題，因此會(huì )更快一些。

　　“現在問(wèn)題的關(guān)鍵是，廣渠路15號地究竟是在什么時(shí)候向國家發(fā)改委提出的審請，如果這塊地前半程不緊不慢，到了開(kāi)工前幾天才提出申請，那肯定是批不完的�！� 面對鄒曉云的疑問(wèn)，方興地產(chǎn)并未給出明確的答復�！盁o(wú)論是規劃部門(mén)還是國土部門(mén)，在這個(gè)時(shí)候都要當心一個(gè)問(wèn)題，是否有開(kāi)發(fā)商打著(zhù)審批手續困難、要修改規劃等旗號，拖延開(kāi)工時(shí)間，最后變相囤地�！�

　　鄒曉云的擔憂(yōu)并不是憑空想象。就在去年年底，國土資源部召開(kāi)督辦房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)閑置土地處置會(huì )，將包括華潤、保利等多家央企18宗閑置土地事件曝光，其中華潤門(mén)頭溝地王便是由于“發(fā)改委審批手續未完，被囤了2年之久”。

　　據了解，2007年12月，經(jīng)過(guò)長(cháng)達285輪的競價(jià)之后，門(mén)頭溝新城馮村地區一期居住項目終被華潤置地(武漢)發(fā)展有限公司拿下。15億元的成交價(jià)比44332.17萬(wàn)元的掛牌出讓起始價(jià)高出2倍多，而樓面地價(jià)達到了5245元/平方米左右。據了解，該樓面價(jià)至今仍是門(mén)頭溝區域的最高樓面價(jià)。

　　就是這樣一個(gè)2007年北京眾多“地王”中的“地王”，卻出現在國土資源部通報的“閑置土地榜”上，被處置的原因是沒(méi)有開(kāi)工。按國土資源部通報的信息，這塊昔日的“地王”于2008年2月15日簽訂土地出讓合同，約定開(kāi)工的日期是2008年7月30日，而時(shí)至今日，已經(jīng)過(guò)去一年多，該地塊仍未開(kāi)工。

　　對此，華潤置地給媒體的公開(kāi)回應卻是，該公司一向跟足國家規定去處理土地，該塊土地之所以沒(méi)能及時(shí)開(kāi)工，全因自己有外資背景，投資項目需發(fā)改委審批，兩年來(lái)，國家發(fā)改委的審批手續遲遲都沒(méi)下來(lái)。

　　北京市“兩會(huì )”召開(kāi)前夕，北京市國土資源局也公開(kāi)曝光了19個(gè)開(kāi)發(fā)商囤地的情況，其中不乏有因政府審批等原因導致的無(wú)法及時(shí)開(kāi)工，但也均被列為囤地一欄。對此，北京市副市長(cháng)陳剛在“兩會(huì )”上接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，下一步北京市將準確測算開(kāi)發(fā)商拿地后的設計、辦手續、工程招投標的時(shí)間，對出讓土地的合同約定開(kāi)工時(shí)間進(jìn)行嚴格、合理測算，并盡可能將政府審批手續放到招拍掛前，給予綠色審批通道，最終實(shí)現招拍掛的土地，屬于政府的程序能在出讓前完成的都完成，開(kāi)發(fā)商在拿地后，可以非�？斓亻_(kāi)工建設，“但對于那些確實(shí)囤地的開(kāi)發(fā)商，絕不手軟，該罰的罰，該收回的收回”。(齊琳）