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●對于當前這波在短期內形成的投資熱潮,不可一味地批評,還應當予以細分、區別對待。其實(shí),海南的命題也是我們都要面對的命題:如何在保護環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟之間取得和諧與平衡?
●主持人:本報記者 柳 森
●嘉 賓:石 磊 (復旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授)
柳森:海南最近特別 “熱”。除了頻頻走高的賓館價(jià)格,樓市也非;鸨。不過(guò),最新數據顯示,經(jīng)歷過(guò)火熱的1月后,進(jìn)入2月份,海南樓市已有所降溫。而這,與一個(gè)重大舉措有關(guān):海南將要成為“國際旅游島”了。作為一名長(cháng)期研究中國宏觀(guān)經(jīng)濟的學(xué)者,在您眼中,海南是怎樣一個(gè)樣本?
石磊:在中國改革開(kāi)放三十多年的歷史記憶中,二十多年前那幕 “十萬(wàn)人才下海南”的奇觀(guān),注定給人難以磨滅的印象。除此之外,從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的視角看,海南雖然并不屬于經(jīng)濟發(fā)達地區,但它擁有得天獨厚的自然資源優(yōu)勢。作為一個(gè)資源大島,尤其是一個(gè)環(huán)境資源大島,海南省所擁有的資源類(lèi)型是國內其他任何一個(gè)地方都無(wú)可取代的。
也正因如此,國務(wù)院在今年年初發(fā)布了 “關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見(jiàn)”,希望在對已有資源進(jìn)行保護型的開(kāi)發(fā)和利用的同時(shí),提升對海南自然資源的使用水平,成為帶動(dòng)國內服務(wù)業(yè)結構升級的一個(gè)環(huán)鏈,進(jìn)而引導一部分國內資本和國際資本參與到對海南資源的開(kāi)發(fā)中。
柳森:那么,如今的這波 “海南熱”與前幾波究竟有何不同?
石磊:如果說(shuō),上世紀80年代國家關(guān)注海南,主要是想把一個(gè)大量資源幾乎閑置的地方發(fā)展起來(lái),那么到了今天,絕不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單意義上的投資 “風(fēng)向標”,而是有著(zhù)國家戰略層面的考量。到了這一輪,關(guān)鍵是希望通過(guò)發(fā)展來(lái)改善海南的現狀。特別是希望通過(guò)把海南建設成為一個(gè) “國際旅游島”,進(jìn)一步開(kāi)發(fā)海南的旅游資源,提升服務(wù)業(yè)在海南整個(gè)GDP中的比重。
柳森:現在,大量投資往房地產(chǎn)領(lǐng)域集中。這反映出怎樣一個(gè)問(wèn)題呢?
石磊:從本質(zhì)上看,這與近年來(lái)國內的投資走向密切相關(guān)。這些年,國內經(jīng)濟快速增長(cháng),居民、企業(yè)、社會(huì )投資規模與需求越來(lái)越大。那么,這些錢(qián)往哪里轉移?如果往銀行轉,就轉化為流動(dòng)性沉淀,但從現有利率政策來(lái)看,存銀行其實(shí)并不怎么掙錢(qián)。那么,投資股市?我們知道,今年以來(lái),資本市場(chǎng)漲跌不定,不確定性很多。于是,出于一種自然而然的逐利沖動(dòng),大量資本終究還是流向了人們自以為最有把握的房地產(chǎn)市場(chǎng)。
去年年末以來(lái),國家從宏觀(guān)經(jīng)濟的平穩發(fā)展考慮,及時(shí)打出一套 “組合拳”抑制房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲,以期影響通脹預期,進(jìn)而防止經(jīng)濟泡沫。如此一來(lái),當一個(gè)類(lèi)似 “國際旅游島”的題材出現時(shí),大量資本出于獲利沖動(dòng),而向海南這樣的 “投資熱土”集中。
如果僅僅是通過(guò)資本的相對集聚來(lái)開(kāi)發(fā)海南的資源、發(fā)展海南的經(jīng)濟,從正面來(lái)看,是沒(méi)有爭議的,海南也需要實(shí)現可持續發(fā)展的持久動(dòng)力。但問(wèn)題是,一旦大量資本出于投機的考慮過(guò)度集中于此,我們就必須引起足夠警惕。我們不能讓某些盲目的投機客傷害了海南建設 “國際旅游島”的美好初衷,更何況,海南的珍貴資源必須獲得很好的使用。旅游島長(cháng)期的增值靠什么?就是保護好自己的環(huán)境。
柳森:眾所周知,市場(chǎng)預期一旦形成,要想校正是非常困難的。要想破解這道難題,關(guān)鍵何在?
石磊:樓市火爆,只是海南島國際化征途上的 “第一課”。目前看來(lái),在此進(jìn)程中,政府不可避免地需要履行好引導市場(chǎng)的職責。
就拿此次發(fā)布建設意見(jiàn)來(lái)說(shuō),既然要建設 “國際旅游島”,政府顯然會(huì )及時(shí)出臺一整套明確的政策說(shuō)明,明晰 “國際旅游島”的具體定位,并緊跟著(zhù)出臺一系列與此相配套的規劃、實(shí)施細則。只有如此,才能給足市場(chǎng)以 “信號”,引導投資需求,防止美好的初衷被當作一個(gè)大的 “概念”過(guò)分炒作。一旦哪天“國際旅游島”的利好 “概念”基本用盡,賺到錢(qián)的投資者必然會(huì )早早撤離。
當然,對于當前這波在短期內形成的投資熱潮,不可一味批評,還應當予以細分、區別對待。資本的邏輯永遠是逐利的,一旦無(wú)利可圖或者發(fā)現風(fēng)向變化,短期的流動(dòng)性資本自會(huì )撤走,這種投資行為本身也無(wú)可厚非。但對于那些為了長(cháng)期的開(kāi)發(fā)、投資目的而來(lái)的,或者說(shuō),真是出于看好 “旅游”這個(gè)資源的價(jià)值而來(lái)的,這不正是當下的海南所需要的么?
柳森:您游歷過(guò)很多地方,不知道“國際旅游島”在您心目中是怎樣一個(gè)概念?如果海南真想發(fā)展成為一個(gè)值得稱(chēng)道的 “國際旅游島”的話(huà),您認為,有哪些問(wèn)題是特別值得引起注意的?
石磊:南太平洋地區有好幾處令全球稱(chēng)道的 “旅游島”。凡是到了這些地方,游客,尤其是來(lái)自我們國內的游客,總會(huì )禁不住感嘆:這里的水怎么這么藍?為何自己從來(lái)未見(jiàn)過(guò)如此清透的水?感嘆之余,這背后的 “潛臺詞”是什么呢?那就是,在這些地方,幾乎沒(méi)有可以讓這些水不藍的現代工業(yè)因素,也沒(méi)有過(guò)多人口長(cháng)期在此集中。當然,也就沒(méi)有由于人過(guò)度聚居而導致的生活污染。而當你身處湛藍得如此沁人心脾的海邊,你的行為方式也會(huì )自然而然地受到熏陶、得到凈化。
再拿國外一些開(kāi)發(fā)得較好的海岸來(lái)說(shuō),那里每年吸引大量世界各地的游客前來(lái)觀(guān)光。但在那兒,很少看到類(lèi)似國內不少旅游景區過(guò)度開(kāi)發(fā)、高樓林立的景象。他們強調的是一個(gè) “旅游半徑”的概念,然后通過(guò)高效的交通系統、合理的外圍食宿服務(wù)設施布局,來(lái)打通整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈,并努力將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對周邊自然環(huán)境的影響盡可能降到最低。
同理,對于才剛剛向一個(gè)更高目標邁進(jìn)的海南而言,它的面前也擺放著(zhù)一連串有待深入思考、審慎回答的命題:海南的核心競爭力是什么?海南這些難得的旅游資源如何轉化成成熟的旅游產(chǎn)品?如何讓海南的發(fā)展更具可持續性?……其實(shí),海南的命題也是我們都要面對的命題:如何在保護環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟之間取得和諧與平衡?
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