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本網(wǎng)綜合報道,2010年全國兩會(huì )召開(kāi)之際,高房?jì)r(jià)問(wèn)題再次出現在各類(lèi)提案議案之中,如何抑制房?jì)r(jià)上漲,保障群眾的基本居住需求成為人們熱議的焦點(diǎn)。而在一年前的2009年全國兩會(huì )上,代表委員們還在為當時(shí)低迷的房地產(chǎn)市場(chǎng)出謀劃策,討論如何振興樓市,刺激住房消費,諸多“救市”的呼吁不絕于耳。
2010年兩會(huì ):提案議案對準“高房?jì)r(jià)”
2009年初,國內樓市在經(jīng)歷了短暫的低迷之后,迅速開(kāi)始高歌猛進(jìn),使得“蝸居”、“蟻族”、“房奴”等詞語(yǔ)頻見(jiàn)報端,高房?jì)r(jià)問(wèn)題再次牽動(dòng)國人的神經(jīng)。
全國人大代表、中國人民大學(xué)教授郭國慶日前在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示,他在即將提交的一份《關(guān)于抑制房?jì)r(jià)快速上漲的建議》中指出,地皮價(jià)格高、投機者哄抬房?jì)r(jià)、大量空置房、過(guò)高心理需求刺激以及不均勻的公共設施建設等是助推國內房?jì)r(jià)屢創(chuàng )新高的主要因素。對此,郭國慶表示,為抑制房?jì)r(jià)無(wú)限膨脹,地方政府須在平抑房?jì)r(jià)中唱主角。除此之外,他還提出了將土地出讓金上交中央財政管理、有步驟地調整住房貸款政策、以家庭為單位征收私人房產(chǎn)稅、對哄抬房?jì)r(jià)者予以刑法處罰、引導好樓市解脫資金的流向以及提前預防房?jì)r(jià)下跌對金融業(yè)的沖擊等抑制房?jì)r(jià)虛高的八項措施。
對于開(kāi)征物業(yè)稅能否抑制高房?jì)r(jià)的討論,全國政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院金融系主任李稻葵認為,“今年物業(yè)稅會(huì )在部分城市試點(diǎn),但開(kāi)征物業(yè)稅并不能解決高房?jì)r(jià)這一根本性問(wèn)題。房地產(chǎn)‘怪相’并非政策扭曲造成的,最根本還是制度問(wèn)題,要改變地方政府過(guò)分依賴(lài)房地產(chǎn)業(yè)的做法。物業(yè)稅只針對長(cháng)期持有住房的投資者才有效果,但這部分群體并不在乎增加這一部分稅款,所以失去打擊投機行為的意義!
李稻葵認為,中國解決高房?jì)r(jià)問(wèn)題需要另辟蹊徑,主動(dòng)找到一種有效的融資渠道代替房地產(chǎn)業(yè)對地方政府稅收的影響。他說(shuō),“可以利用保障性住房作抵押來(lái)發(fā)債,鼓勵地方政府不要從賣(mài)地的交易中收稅,以地方政府自己開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)作抵押來(lái)發(fā)房地產(chǎn)債,然后把這些住房出租給那些想住房但又買(mǎi)不起房的家庭!
高房?jì)r(jià)問(wèn)題已是不爭的事實(shí),而由此產(chǎn)生的社會(huì )影響和連鎖反應也是代表委員們關(guān)心的焦點(diǎn)。
全國政協(xié)委員、北京大學(xué)社會(huì )科學(xué)學(xué)部主任厲以寧就曾指出,房地產(chǎn)市場(chǎng)不斷趨熱,價(jià)格不斷上漲,將會(huì )有更多的企業(yè)不愿投資實(shí)體經(jīng)濟,而去炒房地產(chǎn),樓市的泡沫會(huì )越吹越大。而大量資金轉入樓市,不僅直接推高了地價(jià)、房?jì)r(jià),更分流了原本用于實(shí)體經(jīng)濟投資的資金支持。
全國政協(xié)委員、山東經(jīng)濟學(xué)院房地產(chǎn)經(jīng)濟研究所名譽(yù)所長(cháng)郭松海也表示,“現在一些人用于還房貸的支出占到了收入的30%-50%,甚至更高,購房壓力讓許多年輕人背上了沉重的包袱,形成所謂的‘房奴’。這會(huì )嚴重影響他們的消費支出,從而對消費形成抑制!
回顧2009年:兩會(huì )上還討論房地產(chǎn)市場(chǎng)是否需要振興
一年前,關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)是否應被列入國家十大產(chǎn)業(yè)振興規劃的問(wèn)題,曾在社會(huì )上引起強烈的討論,其最終的落選也向市場(chǎng)傳達的明確的信息:房地產(chǎn)業(yè)需要的不是“振興”,而是中長(cháng)期規劃
在去年全國兩會(huì )期間,中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)訪(fǎng)了全國政協(xié)委員、上海社科院城市與房地產(chǎn)研究中心主任張泓銘,他曾表示,要救經(jīng)濟,也要救樓市,關(guān)鍵在于把握火候。救樓市就是讓它平穩發(fā)展,穩定發(fā)展,不是救到樓市火爆,保持樓市平穩發(fā)展的藥方是救成交量。他認為,沒(méi)有成交量,房地產(chǎn)會(huì )死掉,這會(huì )造成非常大的問(wèn)題,從經(jīng)濟的角度來(lái)說(shuō),房地產(chǎn)是支柱產(chǎn)業(yè),不能因此讓整個(gè)產(chǎn)業(yè)死掉。
全國政協(xié)委員、合眾人壽董事長(cháng)戴皓在去年兩會(huì )期間也曾表示,振興房地產(chǎn)行業(yè)是他很重要的一個(gè)提案,建議政府徹底放開(kāi)二套房政策限制,完全放開(kāi)營(yíng)業(yè)稅與二手房交易流轉稅。除此之外,還應減少收稅環(huán)節和稅種,實(shí)施購房退稅,給予減息緩息政策,放寬土地政策等。戴皓介紹指出,房地產(chǎn)行業(yè)及關(guān)聯(lián)行業(yè)所拉動(dòng)的GDP占整體GDP的比重超過(guò)20%;房地產(chǎn)行業(yè)解決就業(yè)人數所占比重極高,每增加100萬(wàn)平方米建筑量,就能吸納30萬(wàn)人就業(yè);房地產(chǎn)業(yè)特別是商品房投資還可以創(chuàng )造巨大的消費市場(chǎng),能拉動(dòng)50多個(gè)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,其間接創(chuàng )造的價(jià)值更大。
中國樓市這一年
溫家寶總理在2009年的政府工作報告中談及房地產(chǎn)時(shí)說(shuō)道“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩定健康發(fā)展”,“穩定”成為第一要義。而也就是這一年,房地產(chǎn)市場(chǎng)迎來(lái)了最輝煌也是最瘋狂的一年。
2009年,在國家相繼出臺的優(yōu)惠政策扶持下,房地產(chǎn)行業(yè)從年初的“試探性抄底”,到年中的“放量大漲”,再到年底的“恐慌性搶購”,短短一年,中國樓市迅速由低迷轉變?yōu)榭簥^,全國房?jì)r(jià)在經(jīng)歷了連續半年下降后,從09年6月份開(kāi)始上漲,在最后一個(gè)月達到最高峰。
據統計顯示,去年12月份,全國70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格較上一年同期上漲7.8%,漲幅創(chuàng )下17個(gè)月以來(lái)新高。其中北京市住宅價(jià)格漲幅達到驚人的地步,據北京市統計局發(fā)布的數據顯示,2008年,北京四環(huán)路以?xún)鹊钠诜烤鶅r(jià)為1.5萬(wàn)余元,而一年之后的2009年第四季度,均價(jià)上漲到近2.6萬(wàn)元。
根據國家統計局公布的“商品房銷(xiāo)售面積和銷(xiāo)售額增長(cháng)情況”顯示,2009年1月至12月,全國累計銷(xiāo)售商品房9.3億平方米,實(shí)現銷(xiāo)售額43994.54億元,銷(xiāo)售面積和銷(xiāo)售額同比分別增長(cháng)42.1%和75.5%。通過(guò)這兩組數據,不僅可以看出商品房銷(xiāo)售價(jià)格比銷(xiāo)售面積多出33.4%的漲幅,更可以計算出全年房?jì)r(jià)漲幅為24%。(記者王鍵 何欣)
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