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    專(zhuān)家稱(chēng)二次房改列入議案并不等于進(jìn)入立法程序
2010年03月16日 10:54 來(lái)源:中國廣播網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  據中國之聲《新聞縱橫》7時(shí)30分報道,最近兩天,一則“二次房改”被列入人大議案的消息引起媒體和公眾的熱烈討論。昨晚(15日),二次房改的倡導者李明致電《新聞縱橫》,表示全國人大代表宗慶后和遲夙生分別領(lǐng)銜30余位人大代表提出的深化“二次房改”、加快《住房保障法》立法的議案,已經(jīng)被列入本次人大會(huì )議的議案。

  昨晚,《新聞縱橫》值班編輯分別聯(lián)系了宗慶后和遲夙生。娃哈哈集團董事長(cháng)宗慶后通過(guò)秘書(shū)盧東表示,自己提交的關(guān)于住房保障法議案已于3月13號下午列入人大議案;連續擔任三屆全國人大代表的黑龍江律師遲夙生也確認,深化“二次房改”的議案已經(jīng)被列入人大議案的消息屬實(shí):

  遲夙生:已經(jīng)列為議案了,住房保障法實(shí)際上也列為了全國人大的重要工作日程,房地產(chǎn)這塊對我們國家整個(gè)經(jīng)濟的拉動(dòng)作用非常大,在全國人大立法的時(shí)候我們每個(gè)人都有義務(wù)建議全國人大綜合考慮。

  這兩份議案都將目光投向了占城鎮人口60%的中等收入家庭,其核心內容都是:確立住房為準公共產(chǎn)品,由政府主導提供房屋住房服務(wù),確立針對低收入人群的保障性住房制度、針對中等收入家庭的公共住房、公共租賃住房制度,和針對高收入家庭的商品住房體制,解決夾心階層的住房問(wèn)題。

  遲夙生表示:這份議案是由自己和“二次房改”的倡導者李明共同起草的,希望能通過(guò)議案傳遞出更多來(lái)自基層的聲音。

  遲夙生:元旦的時(shí)候幫他研究了,成的稿子就是這次我拿到全國人大上的稿子,我也希望國家的最高立法機關(guān)能夠多聽(tīng)一些聲音,在立法上多參考一些,因為立法本身的過(guò)程就是我們整個(gè)國家和社會(huì )各個(gè)群體各個(gè)利益的博弈的結果,我也希望在博弈中有更多的最底層的老百姓的聲音。

  目前,全國人民代表大會(huì )主席團已將來(lái)自宗慶后和遲夙生的兩份議案和另外504份代表議案分別交由全國人大有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )進(jìn)行審議,審議結果將于年底上報人大常委會(huì ),因此,“二次房改”能否有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展要在9個(gè)月后才見(jiàn)分曉。盡管如此,“二次房改”的倡導者李明依然充滿(mǎn)期待。

  李明:具體這個(gè)能不能付諸實(shí)施,經(jīng)過(guò)審議就會(huì )有一個(gè)結果,應該說(shuō)這就是取得了一個(gè)實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,希望能夠確立住房是種公共產(chǎn)品這樣的基本國策,保障全體公民基本住房權,我希望能有這樣一個(gè)結果。

  “二次房改”一經(jīng)提出便飽受爭議,而李明的期待在業(yè)內遭也到了不少質(zhì)疑,北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任董藩認為,深化“二次房改”的呼聲列入人大議案符合全國人民代表大會(huì )的程序要求,但并不等于已經(jīng)進(jìn)入立法計劃和程序中。目前距離《住房保障法》的立法還有很長(cháng)一段路要走,住房第二次改革更是一個(gè)幾乎不可能實(shí)現的目標。

  董藩:媒體的報道是有問(wèn)題的,建設部一直否認二次房改,我們一次還沒(méi)搞明白呢,住房保障要搞,要去探索它的方案而不是現在加強立法的問(wèn)題,什么方案行,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間摸索,認為行了,逐漸形成法案,具有穩定性。原來(lái)也有保障,只不過(guò)原來(lái)保障的量比較小,比較低一些,而且住房保障法我也不主張現在立刻搞,因為很多方面不成熟,走不通,形成一個(gè)法律需要穩定性,很多事該怎么搞都不清楚,貨幣保障還是實(shí)物保障,實(shí)物保障標準什么模式,你自己探索,這東西不穩定,立法是很?chē)烂C的事情。

  無(wú)論這兩份被寄予厚望的議案能否得到有關(guān)部門(mén)的回應,“二次房改”成為時(shí)下的熱門(mén)詞匯卻是不爭的事實(shí)。新浪網(wǎng)的一項調查顯示:八成網(wǎng)友認為政府有必要根據市場(chǎng)發(fā)展的現狀進(jìn)行二次房改,數據也許不夠全面,但至少說(shuō)明身處住房政策“夾心層”的人們,希望解決住房問(wèn)題的迫切心情。

  為了實(shí)現安居的理想,不得不以下半生的幸福為賭注,這樣的狀況誰(shuí)都不愿看到,但卻每天在真實(shí)上演。因此即便“二次房改”被掛上“理想主義”和“烏托邦”的標簽,但還會(huì )有人選擇支持與堅信,因為那其中滿(mǎn)含著(zhù)人們對生活的憧憬與守望,希望夢(mèng)想照進(jìn)現實(shí)的那一天能早日到來(lái)。

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